正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后，公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。"公安消防機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》。由于這種認(rèn)定涉及到當(dāng)事人的法律責(zé)任，直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，為保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益，防止行政機(jī)關(guān)工作出現(xiàn)偏差，公安部第37號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當(dāng)事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的，自收到《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機(jī)關(guān)或者上一級公安消防機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責(zé)任重新認(rèn)定談幾點粗淺的體會。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定時要注意審查以下幾個方面： 一是申請重新認(rèn)定的主體是否正確。《規(guī)定》第三十五條規(guī)定:當(dāng)事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認(rèn)定的主體必須是有關(guān)當(dāng)事人，包括起火單位、個人、火災(zāi)責(zé)任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格，在受理時個人要審查其身份證件，單位提出申請的要有單位公章，不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求，保險公司不是火災(zāi)事故當(dāng)事人，它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當(dāng)事人與其簽訂的保險合同。因此，保險公司不具有火災(zāi)事故重新認(rèn)定主體資格，不得申請重新認(rèn)定。 二是正確審查申請重新認(rèn)定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認(rèn)定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任和火災(zāi)損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍。重新認(rèn)定的機(jī)關(guān)是否是做出認(rèn)定結(jié)論的公安機(jī)關(guān)所隸屬的公安機(jī)關(guān)或其上一級公安消防機(jī)構(gòu)，即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認(rèn)真審查重新認(rèn)定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書》法律文書上標(biāo)注的時間，而應(yīng)該從當(dāng)事人收到法律文書，即公安消防機(jī)構(gòu)送達(dá)的時間算起。在原認(rèn)定機(jī)關(guān)案件材料沒送來之前，重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)對案件情況、送達(dá)時間進(jìn)行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后，由申請人填寫《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》或《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書》，寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況，注明重新認(rèn)定的理由和事項。申請表填好后，受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請人制作一份詢問筆錄，將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后，應(yīng)及時通知該案件的原認(rèn)定機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認(rèn)定機(jī)關(guān)。 收到原認(rèn)定機(jī)構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后，重新認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負(fù)責(zé)辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情，仔細(xì)閱讀《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定申請書》，弄清申請人不服原認(rèn)定理由，認(rèn)真地翻閱原認(rèn)定機(jī)構(gòu)的案卷材料，對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細(xì)節(jié)都不能放過，特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀，注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證，做到雖未親臨火場，但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時，一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認(rèn)定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面，對當(dāng)事人有利的證據(jù)要收集，對當(dāng)事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察，雖然火災(zāi)現(xiàn)場或物證被變動或清理了，但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的，如果仔細(xì)觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后，要全面客觀的分析、論證、推理，去粗取精、去偽存真，得出正確的認(rèn)定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認(rèn)定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定書》，及時、準(zhǔn)確送達(dá)給火災(zāi)當(dāng)事人。這個過程是整個重新認(rèn)定的最后關(guān)口，也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)?！痘馂?zāi)原因重新認(rèn)定決定書》、《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書》都是法律文書，在制作時，要做到符合法定格式，文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全，語言準(zhǔn)確、文字精練。文書中認(rèn)定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認(rèn)定的事實清楚，證據(jù)充分程序合法，責(zé)任劃分準(zhǔn)確，應(yīng)維持原認(rèn)定;如果原認(rèn)定事實不清，主要證據(jù)不足或認(rèn)定明顯不當(dāng)，應(yīng)變更或撤銷原認(rèn)定。如做出的重新認(rèn)定結(jié)論是維持原認(rèn)定，在送達(dá)時只送達(dá)給重新認(rèn)定人和原認(rèn)定機(jī)關(guān)即可。如變更或撤銷原認(rèn)定，那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人均要送達(dá)。 筆者曾用上述方法開展重新認(rèn)定工作，收到不錯的效果。例如，2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初，R市太平洋保險公司對J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服，到青島市消防支隊申請重新認(rèn)定，根據(jù)公安部"保險公司與火災(zāi)原因認(rèn)定沒有直接利害關(guān)系，不屬于火災(zāi)事故當(dāng)事人。所以不能以火災(zāi)事故當(dāng)事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機(jī)構(gòu)提出重新認(rèn)定申請"的批復(fù)意見，給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》，闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊，對J市火災(zāi)原因認(rèn)定不服提出重新認(rèn)定申請，筆者明知是保險公司做的工作，但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當(dāng)事人是"與火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案，向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù)，并指定專人負(fù)責(zé)此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn)，案卷中起火客車司機(jī)胡某有兩份筆錄，一份是在起火當(dāng)日作的，另一份是事隔15日后作的，兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認(rèn)為是"發(fā)動機(jī)機(jī)油濾清器的管子破裂，流出的機(jī)油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認(rèn)為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊，引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知，如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償，如果第二種原因，保險公司就要賠償近30萬元給客車車主，也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機(jī)胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下，采信了胡某第二次的陳述，認(rèn)定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下，損壞供油系統(tǒng)，造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認(rèn)定申請書》中認(rèn)為:該車供油管道均由發(fā)動機(jī)上方通過，即使與外界物體發(fā)生撞擊，也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊，是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細(xì)、反復(fù)地對照胡某的兩份詢問筆錄，同時觀看原認(rèn)定機(jī)關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場照片，其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡，于是決定對司機(jī)胡某開展調(diào)查詢問，下發(fā)了《傳喚證》給朱某，限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車，在對經(jīng)遷移變動后的客車進(jìn)行勘察時，發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索，如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè)，從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè)，究其原因是由于該車發(fā)動機(jī)置于車身右側(cè)向，再仔細(xì)觀察該車發(fā)動機(jī)的機(jī)油管在發(fā)動機(jī)右側(cè)的上方，距發(fā)動機(jī)10 cm處，有寬12 cm的彈簧鋼板，鋼板的右側(cè)即為右輪胎，即發(fā)動機(jī)距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察，辦案人員得出了這樣的判斷，即使車輛輪胎壓上了磚頭，也不可能打破機(jī)油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后，按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下，而決不可能在沒有外力作用下，磚塊在飛行22 cm的距離后，違反自然規(guī)律突然改變方向，向上垂直撞擊機(jī)油管，引起機(jī)油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下，胡某終于到案，在訊問過程中，辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽，胡某終于承認(rèn)了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白，青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機(jī)漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認(rèn)定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認(rèn)定》文 /田愛華，張云峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 消防人員告知新聞記者，目前市面上一般采用的粉劑滅火器和CO2滅火器，保質(zhì)期全是一年，選購滅火器后，每一年都必須開展年檢維修，與此同時瓶身做到報廢期限，還應(yīng)報廢。滅火器長期置放，過期未檢，瓶身體工作壓力可能減少，瓶里的滅火器也會無效，大幅度降低救火實際效果，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，滅火器將沒法大展身手。滅火器也是有“保質(zhì)期”，滅火器保質(zhì)一年，每年都必須年檢維修？... “火眼”火災(zāi)自動探測監(jiān)視報警系統(tǒng)兼容性高，可直接接入各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加載簡單、操作方便，可大幅降低消防安全管理成本。該系統(tǒng)采用兩套獨立的圖像識別技術(shù)，可同時識別火焰和煙霧，對陰燃和明火能快速識別并報警，相比傳統(tǒng)點型探測器長達(dá)幾分鐘的探測時間，“火眼”可在10秒內(nèi)報警，有效探測速度極快。該系統(tǒng)抗干擾能力強(qiáng)，可有效抵御光源、場景及人為因素干擾，精確判定起火位置，也可以實時儲存火災(zāi)報警圖片，... 新修訂的《中華人民共和國消防法》已于2009年5月1日起執(zhí)行。新消防法對消防檢測工作中作了消防設(shè)施檢測七大項、電氣防火檢測六大項清晰的要求：一、行政機(jī)關(guān)、團(tuán)隊、公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要依照我國標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器械，設(shè)定消防安全標(biāo)示，并定時機(jī)構(gòu)檢驗、檢修，保證完好無損合理；對工程建筑消防設(shè)施每一年最少開展一次全方位檢測，保證完好無損合理，檢測紀(jì)錄應(yīng)該詳細(xì)精確，歸檔備查簿；家電... 滅火器使用是很重要的，尤其是在較為干躁的時節(jié)，要是沒有優(yōu)良的防火安全對策，很有可能非常容易會產(chǎn)生可靠領(lǐng)域的安全隱患。因此各位要高度重視簡易的滅火器使用方式，滅火器檢查時間是多久 滅火器使用注意事項。下邊便是有關(guān)滅火器應(yīng)多長時間檢查一次及其滅火器使用時有什么注意事項，期待我們在使用滅火器以前都能掌握那些因素。滅火器檢查時間多久一次，滿三年后需要開展初次維修和換... NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）智能火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)針對“九小”場所、老舊高層住宅、臨時建筑、棄管小區(qū)、古村寨等場所沒有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)保護(hù)的問題，利用窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將獨立式感煙火災(zāi)探測器、獨立式電氣火災(zāi)監(jiān)控探測器等設(shè)備作為現(xiàn)場監(jiān)測組件，通過NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)火災(zāi)、漏電、用電發(fā)熱等全方位遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警、警情多級推送以及消防設(shè)施狀態(tài)監(jiān)控管理等功能，為居民、物業(yè)、社區(qū)、安全負(fù)責(zé)人、消防救援隊等不同用戶提... 火災(zāi)發(fā)生的危險時刻在我們身邊，而滅火器是必不可少的防火工具，可是，滅火器并非有就可以的，在干粉滅火器的十年有效期內(nèi)，還應(yīng)定期檢查維修。滅火器的年度檢查是規(guī)范滅火器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，下面華陽消防講解一下滅火器年檢規(guī)定維修流程及基本事項。滅火器年檢規(guī)定的基本項目：根據(jù)《滅火器維修》中滅火器的年檢規(guī)定：1、用過的滅火器需要送到維修單位檢查滅火器并重新填充滅火劑和驅(qū)動氣體，必須送到具... 消防檢測所需要提供主要一下資料，1、全套的消防設(shè)計圖紙，設(shè)計變更單等(電子檔圖紙存檔);2、建筑消防審核意見書;3、線路的絕緣、接地電阻測試記錄;管道的施壓、沖洗記錄;4、隱蔽工程驗收記錄;施工、調(diào)試記錄;5.設(shè)計、施工單位資質(zhì)證明文件;6、所有消防產(chǎn)品的檢驗報告\合格證\3C認(rèn)證證書;7、根據(jù)現(xiàn)場使用設(shè)備情況如實填寫下表，并保證與第... 消防生命通道監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)主要由前端視頻感知、云端視頻識別引擎、消防衛(wèi)士APP和可視化統(tǒng)計分析平臺等部分組成，以“多囘維感知、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動”為理念，綜合應(yīng)用了邊緣計算、基于深度學(xué)習(xí)的圖像識別、基于人工智能的自動語音提醒等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)消防生命通道實時狀態(tài)監(jiān)測，物業(yè)、社區(qū)、公囘安、交警、消防等多部門協(xié)同治理，有效提高消防通道管理能力，徹底打通消防“生命通道”。北京電消檢測是職業(yè)消防檢測... 主要審查如下內(nèi)容:一、總平面:消防車道、防火間距、消防水源 二、建施圖:防火分區(qū)、疏散走道、疏散樓梯、安全出口、疏散寬度、消防電梯、前室及合用前室設(shè)計等;消防檢測及驗收的相關(guān)知識，三、水電:室內(nèi)消火栓布置、自動滅火系統(tǒng)、疏散指示、應(yīng)急照明、災(zāi)自動報警、消防廣播、消防電源等;四、暖通:防煙分區(qū)、防火閥、防火排煙閥、送風(fēng)井、排煙井、送風(fēng)口、排煙口等;看圖時... 滅火器檢測和換粉并不是一回事，滅火器檢查的標(biāo)準(zhǔn)更為普遍，而且滅火劑更換僅僅在其中之一，我們歸納了滅火器檢驗的內(nèi)容。怎樣檢測滅火器？主要內(nèi)容以下：1、檢查滅火器的外型，以確定滅火器的規(guī)格型號及其是不是歸屬于報廢范疇?！ ?、拆解前，檢查滅火器的內(nèi)部工作壓力，并確定滅火器內(nèi)部沒有壓力?！ ?、對沒有報廢范疇內(nèi)的滅火器筒體、氣壓表、機(jī)頭總成和手推車式滅火器的噴管部件壓力... 近日，國際知名品牌Kidde火災(zāi)自動報警系統(tǒng)正式入駐中國市場。這是海灣公司全力引進(jìn)的新產(chǎn)品，作為主打高端市場的UL和CCCF認(rèn)證系列產(chǎn)品，Kidde?H系列火災(zāi)自動報警系統(tǒng)將為廣大中國客戶帶來全新的產(chǎn)品體驗，共同打造更加安全舒適的工作和生活環(huán)境。北京無線報警器提供商，智能NB煙感采用NB-loT技術(shù)，北京華陽德林無線報警系統(tǒng)可搭載250個無線煙感報警器，是新一代物聯(lián)網(wǎng)煙感器的代表，北京無... 關(guān)于滅火器是否需要年檢的及年檢周期問題，很多企業(yè)對此有疑問。滅火器年檢要求，主要依據(jù)是《關(guān)于督促單位落實滅火器配置和定期檢查維護(hù)職責(zé)確保有效撲救初起火災(zāi)的通知公消[2000]423號〉文件中有規(guī)定：單位應(yīng)當(dāng)至少每十二個月組織或委托維修單位對所有滅火器進(jìn)行一次功能性檢查。滅火器年檢周期及的有效期“對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測”為依據(jù)，滅火器是消防設(shè)施，部分省... 消防設(shè)施檢測依照工程驗收技術(shù)性檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)組織實施，并合乎GA503-2004的規(guī)定。北京消電檢測專職從事消防檢測和電氣檢測，并提交物業(yè)及消防部門檢查驗收所需的消防檢測報告，電氣及消防設(shè)施檢測資質(zhì)壹級，可接受各類建筑的電氣檢測及消防設(shè)施檢測、臨時活動舞臺檢測。各種消防設(shè)施檢測方法 消防檢測干貨知識... 消防員室內(nèi)搜救裝備的問題非常突出，一旦在火災(zāi)現(xiàn)場迷路、失聯(lián)，或者遭遇突發(fā)事件，不能及時撤離現(xiàn)場，處境非常危險。只要警鈴一響，他們就像離弦的箭奔赴戰(zhàn)場，用汗水、鮮血甚至是生命守護(hù)百姓平安。北京華陽消防器材專職從事消防員裝備經(jīng)營，主要有消防服裝、呼救器、呼吸器等消防器材設(shè)施。直營國內(nèi)知名品牌滅火器等消防器材?；ゾ人丫绕鳌饒鏊丫壬衿??！ ∶恳淮?.. 依據(jù)總隊《有關(guān)進(jìn)行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)重點交叉審查的通告》規(guī)定，8月28日，消防救援大隊交叉檢查組廣泛開展消電檢服務(wù)企業(yè)重點交叉檢查工作?！ ∑趦?nèi)，檢查組**征求了消防救援大隊消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全消防重點檢查工作中情況報告，接著現(xiàn)場深層次對企業(yè)開展檢查?！ ≈饕獧z查消電檢公司是不是具有工作標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)消防技術(shù)服務(wù)主題活動;檢測單位是不是具有未依照規(guī)定公示公告或出示虛報報告;是不是依照國家標(biāo)準(zhǔn)要求... |
