正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，負責調(diào)查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。"公安消防機關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任，直接關(guān)系到當事人的權(quán)利和義務，為保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益，防止行政機關(guān)工作出現(xiàn)偏差，公安部第37號令《火災事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的，自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面： 一是申請重新認定的主體是否正確?！兑?guī)定》第三十五條規(guī)定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關(guān)當事人，包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格，在受理時個人要審查其身份證件，單位提出申請的要有單位公章，不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求，保險公司不是火災事故當事人，它與火災事故的聯(lián)系是當事人與其簽訂的保險合同。因此，保險公司不具有火災事故重新認定主體資格，不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關(guān)管轄范圍。重新認定的機關(guān)是否是做出認定結(jié)論的公安機關(guān)所隸屬的公安機關(guān)或其上一級公安消防機構(gòu)，即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間，而應該從當事人收到法律文書，即公安消防機構(gòu)送達的時間算起。在原認定機關(guān)案件材料沒送來之前，重新認定機關(guān)應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后，由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》，寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況，注明重新認定的理由和事項。申請表填好后，受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄，將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后，應及時通知該案件的原認定機構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認定機關(guān)。 收到原認定機構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后，重新認定機關(guān)應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情，仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》，弄清申請人不服原認定理由，認真地翻閱原認定機構(gòu)的案卷材料，對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過，特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀，注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證，做到雖未親臨火場，但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時，一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面，對當事人有利的證據(jù)要收集，對當事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察，雖然火災現(xiàn)場或物證被變動或清理了，但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的，如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后，要全面客觀的分析、論證、推理，去粗取精、去偽存真，得出正確的認定結(jié)論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》，及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關(guān)口，也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)?！痘馂脑蛑匦抡J定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書，在制作時，要做到符合法定格式，文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全，語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚，證據(jù)充分程序合法，責任劃分準確，應維持原認定;如果原認定事實不清，主要證據(jù)不足或認定明顯不當，應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結(jié)論是維持原認定，在送達時只送達給重新認定人和原認定機關(guān)即可。如變更或撤銷原認定，那么與這起火災有直接利害關(guān)系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作，收到不錯的效果。例如，2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災。2003年3月初，R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服，到青島市消防支隊申請重新認定，根據(jù)公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關(guān)系，不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構(gòu)提出重新認定申請"的批復意見，給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務不予受理通知單》，闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊，對J市火災原因認定不服提出重新認定申請，筆者明知是保險公司做的工作，但由于許某符合《火災事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案，向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù)，并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn)，案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄，一份是在起火當日作的，另一份是事隔15日后作的，兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂，流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊，引起火災。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知，如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償，如果第二種原因，保險公司就要賠償近30萬元給客車車主，也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下，采信了胡某第二次的陳述，認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下，損壞供油系統(tǒng)，造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過，即使與外界物體發(fā)生撞擊，也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊，是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄，同時觀看原認定機關(guān)提供的6張火災現(xiàn)場照片，其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡，于是決定對司機胡某開展調(diào)查詢問，下發(fā)了《傳喚證》給朱某，限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車，在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時，發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索，如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè)，從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè)，究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側(cè)向，再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側(cè)的上方，距發(fā)動機10 cm處，有寬12 cm的彈簧鋼板，鋼板的右側(cè)即為右輪胎，即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察，辦案人員得出了這樣的判斷，即使車輛輪胎壓上了磚頭，也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后，按自然規(guī)律應在一定角度呈拋物線落下，而決不可能在沒有外力作用下，磚塊在飛行22 cm的距離后，違反自然規(guī)律突然改變方向，向上垂直撞擊機油管，引起機油管破裂引發(fā)火災。在法律的威懾作用下，胡某終于到案，在訊問過程中，辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽，胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白，青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華，張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 24日上午，市委領(lǐng)導帶隊，采取“四不兩直”的工作方法，深入朝陽區(qū)暗防檢查社會單位消防安全。在北京客隆勁松店和北京十八里店汽配城，市委副書記、市長一行聽取了單位主要責任人落實消防安全責任工作匯報，詳細詢問了單位的基本情況及日常安全管理狀況，查看了營業(yè)區(qū)域、倉儲庫房、消防中控室等重點部位，檢查了單位內(nèi)部應急管理、特種作業(yè)人員持證上崗、電氣設(shè)施設(shè)備安全使用、安全出口及疏散通道、消防設(shè)施維保等情況。... 在遭遇家中失火時，保持冷靜至關(guān)重要，切勿慌亂。首先要迅速撥打火警電話報警，同時積極組織力量撲滅初期火勢。若火勢無法控制，應立即撤離火場。具備滅火能力的人員應引導消防車到達火場，并向消防指揮員提供火場信息。撤離過程中，可能會遭遇濃煙、視線模糊、呼吸困難等情況。這時，應避免直立行走，盡量爬行或蹲下，以便尋找逃生出口。北京天一滅火器年檢專業(yè)機構(gòu)為您整理更多消防安全知識?；馂陌l(fā)生時，由于煙氣溫度高于... 昌平滅火器年檢指南滅火器作為火災應急設(shè)備的重要組成部分，其安全性和有效性對于保障人員生命財產(chǎn)安全具有至關(guān)重要的作用。為確保滅火器能夠在關(guān)鍵時刻發(fā)揮效用，國家規(guī)定滅火器必須進行定期的年檢。本指南將為您詳細介紹滅火器年檢的相關(guān)事項，包括年檢地點、年檢部門等。北京昌平滅火器年檢去哪里，北京天一負責取送。滅火器年檢的重要性滅火器年檢是對其安全性能和有效性進行全面檢查的過程。通過年檢，可以及時發(fā)現(xiàn)滅火... 朝陽公安分局召開局長辦公會部署消防安全工作為全面做好社會面火災防控工作，4月18日，朝陽公安分局局長主持召開局長辦公會，專題部署消防工作。分局黨委成員及分局各部門主要領(lǐng)導參加會議，消防支隊副支隊長參會。 會上,消防支隊副支隊長首先對今年朝陽區(qū)消防安全形勢進行匯報，重點就火災中暴露出工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行了分析，并針對應對措施以及下步工作進行了部署。一是加大火災隱患整治工作力度，嚴格管理責任的落... 3日下午，昌平區(qū)領(lǐng)導在區(qū)分局、消防支隊及區(qū)屬多部門領(lǐng)導，先后對綠島加油站、城北街道松園一條街八零網(wǎng)城、沃爾瑪、鳳山溫泉等單位消防安全工作進行實地檢查。昌平區(qū)電視臺、昌平周刊等新聞媒體對檢查情況進行跟蹤報道。北京天一昌平消電檢公司轉(zhuǎn)發(fā)《昌平區(qū)領(lǐng)導帶隊檢查社會單位消防安全工作》。檢查中，金樹東區(qū)長一行詳細察看責任單位消防設(shè)施運行、消防器材配置、安全通道是否暢通等情況，并聽取了責任單位就落實消防安... 生活中的火災和爆炸，真是無奇不有?，F(xiàn)在有的地方搞活動，不讓放鞭炮就退而求其次向天空投放氣球，想不到喜慶的氫氣球也非****安全，稍有不慎也會釀成爆炸起火傷人事伴。北京消防檢測公司轉(zhuǎn)發(fā)《黑色幽默錄，使人啼笑皆非的火災和爆炸》●楊林4月29日上午，山東省萊陽市總工會在該幣體育場舉行職工運動會，為肋興向空中投放了氫氣球。有一只特大氣球由于牽繩脫落，被風吹到了20公里外的西留村。中荊鎮(zhèn)西留村的50多... 我敢肯定:你一眼能看出這句話不合常規(guī)的地方。洗衣服得用水 連三歲小孩也知道。常言道：水火不相容。洗衣服能洗出火來，豈不太邪乎了點嗎?你先別著急，聽叔叔仔細道來。叔叔說的洗出來的火，并非衣服洗著洗著就冒出火來了，而是說如果你不小心，即使是洗衣服時，也同樣能引起火災。在工業(yè)大國德國，據(jù)統(tǒng)計，近年來洗衣機火災占各種家用電器火災的首位。我國近年來接連不斷地發(fā)生了一些洗衣機爆炸起火事故，造成了一些傷亡... 化工企業(yè)規(guī)模大，裝置布置密集，生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)脑?、中間體甚至產(chǎn)品具有易燃、易爆、劇毒、腐蝕性，并多在高溫、高壓、高速、低壓、深冷等苛刻條件下進行，因此，化工火災火情比較復雜。在火災撲救過程中，若滅火方法和措施不當，會造成火災的擴大甚至爆炸事故的發(fā)生。防止此類事故的發(fā)生，減少火災損失與人員傷亡，是火災與爆炸災害控制技術(shù)的一個重要方面。北京消防檢測公司為您轉(zhuǎn)載《化工火災撲救不當事故的預防》文... 為了給殘奧會的成功舉辦營造良好的消防環(huán)境，昌平消防支隊多措并舉，以思想發(fā)動為基礎(chǔ)，以抓好群防群治工作為保障，以強化涉奧重點場所和區(qū)域火災防控為重點，扎實做好社會面火災防控工作，確保了昌平區(qū)火災形勢平穩(wěn)發(fā)展。北京滅火器檢測公司為您轉(zhuǎn)發(fā)-昌平支隊五項措施扎實做好社會面火災防控工作。舉措一 堅持政治先行以思想發(fā)動為基礎(chǔ)為深入貫徹部局“8.29”及總隊“9.3”會議精神，進一步認清形勢、調(diào)整狀態(tài)，5... 北京市舉行安全生產(chǎn)月啟動儀式萬冊千書大力開展消防宣傳9日上午，北京市安全生產(chǎn)月活動暨“護航”聯(lián)合行動第二戰(zhàn)役啟動儀式在中華世紀壇舉行，國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長，市委副書記、市長，國家安全監(jiān)管總局副局長等出席活動。北京市各行業(yè)職工和社區(qū)群眾代表參加活動?？傟犻L作為特約嘉賓出席活動?？傟牎⒑５碇ш牱謩e在活動現(xiàn)場設(shè)置宣傳咨詢臺，防火部副部長、政研指導處處長，海淀支隊支隊長參加了現(xiàn)場宣傳咨詢。... 十條春季大風天氣防火緊急提示：1、各義務消防組織要做好備戰(zhàn)工作，保證在火情發(fā)生時，能夠及時撲滅初起火災；2、各單位、居民小區(qū)要保證消防車通道、人員疏散通道暢通無阻；3、提示過路行人注意不要吸煙，嚴禁隨意丟棄煙頭；4、及時檢查室外電器及線路，防止因大風刮斷，導致火災；5、教育小孩不要玩火，避免不必要的損失。6、要加強防火值班、加強巡邏，做好員工消防安全教育，及時發(fā)現(xiàn)并清除火災隱患；7、要及時檢... 《中華人民共和國刑法》對火災犯罪有哪些刑事責任規(guī)定？一、暴炸、放火、決水或其他方法破壞軍事設(shè)備生產(chǎn)設(shè)施通訊交通設(shè)備、建筑工程防險設(shè)備或者其他公共建設(shè)公共財物的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑，情節(jié)較輕的,處三年以，上十年以下有期徒刑。二、放火決水爆炸，投毒或者以其他危險方法致人重傷，死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的處十年以上有期徒刑，無期徒刑或者死刑，過失犯罪的，處七年以下有期徒刑或者拘役。... 6月1日，召開深入貫徹落實《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》視頻會后，北京市立即召開會議，迅速貫徹劉副部長的重要講話精神和公安部會議要求，結(jié)合實際，進一步部署加強首都消防工作。市領(lǐng)導出席會議并作重要講話，會議由市消防總隊總隊長主持。鐵路工程、鐵道建筑，機場、森林公安分局，各公安分縣局主管領(lǐng)導，市和區(qū)縣兩級公安的勤務指揮、督察、新聞、治安、公交、內(nèi)保、交管、文保、人口等公安警種負責人，各公安蒎出... 經(jīng)公安部、北京市政服、北京公安批準，由北京消防總隊主辦的第十五次北京消防—巴黎消防技術(shù)交流活動于8日至16日在北京舉行。以總隊長為團長的法國巴黎消防總隊代表團一行6人來訪，就“地鐵火災預防與救援、消防員培訓與訓練”主題，與北京消防總隊進行了為期9天的消防技術(shù)交流活動。 交流期間，巴黎消防總隊代表團在北京消防總隊的安排下參觀了中國警嚓部對學院、中國消防博物館、北京市規(guī)劃展覽館、北京市119指揮... 消防安全評估是對建筑物、場所或設(shè)施的消防安全狀況進行全面評估和檢查的過程，旨在發(fā)現(xiàn)潛在的火災隱患和安全風險，并提出相應的改進措施。北京天一消防安全評估公司整理其評估內(nèi)容通常涵蓋以下幾個方面:一、建筑物結(jié)構(gòu)評估1．結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性:評估建筑物在火災中的結(jié)構(gòu)完整性和穩(wěn)定性，包括承重結(jié)構(gòu)的耐火時間和抗倒塌能力。2．防火墻與防火分區(qū):檢查建筑物的防火墻、防火分區(qū)劃分是否合理，以及防火門、防火卷簾等防火分隔... |
