淺談消防與保險的發(fā)展消防與商業(yè)保險(以下簡稱“保險”)互相促進(jìn)發(fā)展，這是中國消防界和保險業(yè)攜手，共同對待加人WTO后經(jīng)濟(jì)與安全新挑戰(zhàn)的一項創(chuàng)新，其重要性不言而喻。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，為了切實(shí)搞好這項工作，尚要做很多深人扎實(shí)的工作。淺談消防與保險的發(fā)-文 /王寧，朱渝生，余大波 1提高對保險的認(rèn)識 1. 1從經(jīng)濟(jì)角度分析 保險是一種經(jīng)濟(jì)行為。由于存在著大量標(biāo)的面臨著同樣的危險，與之有利害關(guān)系的社會主體希望獲得保障，并通過成本比較的考慮，寧愿付出一定代價期望在損失后能夠獲得補(bǔ)償，從而對保險產(chǎn)生需求;保險人用特殊的技術(shù)方法，憑借收取保費(fèi)對保險人因危險事故造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償并且獲得利潤，故保險是一種商業(yè)活動。其次，保險是一種金融行為。保險組織通過收取保險費(fèi)聚集了大量的資金，通過金融中介機(jī)構(gòu)形式，在社會范圍內(nèi)起到了資金融通的作用。但由于保險資金的聚集不是以放貸為目的，其投資方向被嚴(yán)格限制，被保險人和保險人主要以貨幣收支的形式進(jìn)行，所以具備金融行為特征。保險還起到了國民收入再分配作用，投保人通過繳納保費(fèi)組成保險基金，當(dāng)某被保險人受損失時，可從保險基金中獲得補(bǔ)償。
1.2從法律角度分析 投保人購買保險和保險人出售保險，實(shí)際上是雙方在法律地位平等的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自愿的要約與承諾，達(dá)成一致意見并簽訂合同，故保險是一種合同行為。通過保險合同，規(guī)定了保險當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系:保險人向投保人收取保險費(fèi)，當(dāng)約定的危險事故發(fā)生后向被保險人進(jìn)行賠償或給付保險金;而投保人(被保險人)向保險人支付保險費(fèi)并履行合同規(guī)定的其他義務(wù)，當(dāng)約定的危險事故發(fā)生后能夠向保險人要求給付保險金。 1.3從社會功能角度分析 危險是客觀存在的，包括火災(zāi)在內(nèi)的各種自然災(zāi)害對人類生產(chǎn)、工作和生活秩序構(gòu)成威脅，是不可抗拒的自然規(guī)律。危險必然伴隨著損失，而且危險具有不確定性。對危險的處理有諸多方法，危險回避、危險自留、危險轉(zhuǎn)移、損失控制都是可供選擇的。保險就是使眾多的個體結(jié)合起來，共同對付危險，從整體上提高對危險事故承受能力的一種危險損失轉(zhuǎn)移機(jī)制。從補(bǔ)償?shù)挠^點(diǎn)看，保險不同于損失防范，并不能減少損失財產(chǎn)的數(shù)額，保險只是從包括遭受財產(chǎn)損失在內(nèi)的許多財產(chǎn)所有者那里匯集保費(fèi)，以補(bǔ)償財產(chǎn)遭受損失的所有者。 2澄清易混淆的概念 (1)消防是一種對火災(zāi)損失的控制，包括對火災(zāi)損失的預(yù)防和火災(zāi)損失的抑制。前者是指在火災(zāi)損失發(fā)生之前為了消除或減少可能引起火災(zāi)損失的各項因素所采取的具體措施;后者是指在火災(zāi)發(fā)生時或發(fā)生后，采取措施減少損失發(fā)生的范圍或損失程度的行為。而保險是一種危險損失轉(zhuǎn)移。保險的立足點(diǎn)是一種財務(wù)型的危險轉(zhuǎn)移，即通過購買保險將可能發(fā)生的危險損失由保險人來承擔(dān)，轉(zhuǎn)移的是危險程度的不確定性。從社會功能上，消防與保險對危險的處理方法是不同的。因此說消防和保險都是預(yù)防和減少包括火災(zāi)在內(nèi)的危險損害的說法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，?shí)際上保險從總體上不會減少危險損失。 (2)消防工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下提供社會公共安全的公益事業(yè)。由于這一基本定位，盡管消防服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，消防安全也受制于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但消防本身并不把經(jīng)濟(jì)利益放在首位。而保險業(yè)通過危險損失轉(zhuǎn)移獲取商業(yè)利潤，本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為，因而消防與保險是有著完全不同的追求目標(biāo)。 3. 1在消防立法上確立消防與保險互為促進(jìn)發(fā)展的保障機(jī)制 建立健全消防與保險互動的制度非常必要。我國經(jīng)過改革開放特別是十三屆四中全會以來，多種經(jīng)濟(jì)成分的經(jīng)濟(jì)主體共同發(fā)展，使中國的保險業(yè)得以迅速發(fā)展，僅在20世紀(jì)90年代就增長了9倍，1999年全國保險費(fèi)收人達(dá)到1393億元。但是，由于國民素質(zhì)的提高有一個漫長的過程，被保險人對保險標(biāo)的消防安全重視不夠，在遵守國家消防安全法規(guī)上尚有漏洞，給人民生命財產(chǎn)安全帶來了巨大損失，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的穩(wěn)定局勢。因此，可以從增加被保險人的法定消防安全責(zé)任、對特別嚴(yán)重的火災(zāi)危險場所實(shí)行強(qiáng)制性火災(zāi)公眾責(zé)任保險等人手。同時，火災(zāi)保險是保險業(yè)財產(chǎn)保險中最為成熟的險種之一，而對被保險人來說除了以確定的費(fèi)用代替不確定的火災(zāi)損失外，火災(zāi)保險最有吸引力的是保險業(yè)提供了保障商業(yè)交易大規(guī)模進(jìn)行的信用制度。改善保險標(biāo)的消防安全條件也同樣改善了商業(yè)信用環(huán)境。在保險業(yè)發(fā)達(dá)的國家，火災(zāi)和其他風(fēng)險所造成的全部損失負(fù)擔(dān)并不限于財產(chǎn)所有者的保險支出，還包括消防隊、警察和其他類似行政機(jī)關(guān)的維持費(fèi)用，對前述部門和機(jī)構(gòu)的建筑物進(jìn)行的投資，用于修建和維護(hù)供水系統(tǒng)和公共道路費(fèi)用中的相當(dāng)部分。具體做法可在消防法律中細(xì)化，包括按照確定比例保證保險機(jī)構(gòu)對消防安全條件改善的投資措施。 3. 2在保險規(guī)定中將防火資源納人承保條件 依據(jù)保險業(yè)務(wù)較發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，影響火災(zāi)保險費(fèi)率厘定的基本因素，包括了建筑、用途、環(huán)境、防火資源和地點(diǎn)等。防火資源可解為公共防火和建筑防火。公共防火包括城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防部隊的戰(zhàn)斗力;建筑防火包括建筑物所有權(quán)人安裝使用的消防設(shè)備，如消防水池、消火栓系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等，這些消防設(shè)備的有無和水平的高低，直接影響火災(zāi)風(fēng)險的大小。而且，建筑特點(diǎn)(如建筑材料是不嫩材料或可燃材料)、用途(同一建筑用作住宅或商場火災(zāi)危險性完全不同)等，也是非常重要的因素。保險業(yè)將包括防火資源在內(nèi)的消防安全內(nèi)容納人承保條件，以保證在合理的火災(zāi)風(fēng)險因素下取得商業(yè)利潤，同時，使社會消防安全狀況得到改善。 3. 3培育保險業(yè)的消防中介機(jī)構(gòu) 隨著我國加人WTO和保險業(yè)的展，保險代理人和保險經(jīng)紀(jì)人作為中介機(jī)構(gòu)將越來越發(fā)揮很大作用。由于我國保險業(yè)中的消防中介機(jī)構(gòu)尚未正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消防部門實(shí)施火災(zāi)原因調(diào)查、財產(chǎn)損失統(tǒng)計等工作，沒有將保險公司作為當(dāng)事人，保險業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益未能得到應(yīng)有的尊重，而保險業(yè)在進(jìn)行保險標(biāo)的消防風(fēng)險評估、火災(zāi)理賠等工作時，又深感消防專業(yè)知識缺乏。而在國外，如美國的FM咨詢機(jī)構(gòu)，擁有眾多資深的技術(shù)人員和先進(jìn)的防火檢測中心，為美國三大工業(yè)保險公司和投保企業(yè)從事咨詢服務(wù)多年。通過FM咨詢的投保人，可在三大保險公司投保時獲得低費(fèi)率、高賠付的益處。因此，消防與保險應(yīng)聯(lián)合共同培育保險業(yè)中專門從事消防安全相關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，通過中介組織承擔(dān)如對承保方的消防安全進(jìn)行技術(shù)評估，對承保單位發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行原因調(diào)查。作為第三方的中介機(jī)構(gòu)，一方面比行政機(jī)關(guān)(消防部門)更具有專業(yè)技術(shù)能力和發(fā)展空間;另一方面比當(dāng)事企業(yè)(保險公司)更具有公正性，容易為被保險人和保險人接受。 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 使命擔(dān)當(dāng)聞警而動災(zāi)難令人揪心。暗夜中，不在意零下幾攝氏度的低溫，無所謂遍布四周雜亂不堪的鋼筋條、水泥塊，顧不上山壁隨時可能發(fā)生二次崩塌的危險，在湖北省消防總隊的指揮下，消防官兵一刻不停地戰(zhàn)，使命擔(dān)當(dāng)聞警而動... 陰歷九月初九，是在中國的九九重陽節(jié)，除開登高作業(yè)，也有尊老的傳統(tǒng)式。平日里絕大多數(shù)老人受囘精力限定，她們深入簡出，與外部溝通交流也很少。一旦產(chǎn)生火災(zāi)，難以在**時間被別人發(fā)覺，加上假如配有結(jié)構(gòu)加固的窗門護(hù)欄、雙保插頭、頂門杠等預(yù)防設(shè)備，逃生難度系數(shù)必然更高。那麼，為防止老人遭受火災(zāi)損害，大家應(yīng)當(dāng)協(xié)助她們留意些什么？北京消防器材公司專業(yè)從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設(shè)施檢測及電... 全國消防工作中，重大活動消防安保工作的同時，針對消防安全突出問題，電氣防火專項行動織密防控網(wǎng)，院部署全國開展了電氣火災(zāi)綜合治理和高層建筑消防安全綜合治理。北京消防器材銷售專業(yè)從事各種滅火器批發(fā)、滅火器維修檢測、消防檢測及電氣檢測等消防服務(wù)。電氣問題一直是導(dǎo)致火災(zāi)的重要因素，我國30%以上的火災(zāi)都是電氣原因引起的，重特大火災(zāi)中電氣火災(zāi)更是占到70... 春季吹干物燥，是火災(zāi)的多發(fā)期，應(yīng)留意恰當(dāng)?shù)挠秒娏?、用火方式，立即清除公司辦公室內(nèi)外的各種各樣易燃物，如廢舊紙張、廢棄物等；禁止在公共場所抽煙；不必隨意焚燒垃囘圾、打印紙張及各種各樣易燃物；公司辦公室內(nèi)不可私拉亂插線，要先搞好安全大檢查工作中，避免安全隱患產(chǎn)生。北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務(wù)。春季防火滅火小知識，春季是大家出門去玩、踏春的時節(jié)，... 護(hù)佑內(nèi)蒙古天堂草原，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)連續(xù)開展“打非治違”、勞動密集型企業(yè)、夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控等多個系列專項行動，研究制定了火災(zāi)防控“八項措施”“十項任務(wù)”，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要場所、重大活動，高密度排查、鐵手腕整治。隨著全區(qū)各地火災(zāi)隱患一個個被消除，全區(qū)消防安全系數(shù)和社會火災(zāi)防控水平正在穩(wěn)步提升。... 森林大火，造成了數(shù)名消防員犧牲。森林火災(zāi)爆燃等極端災(zāi)害情況往往突然發(fā)生，但在我們平時生活中可以學(xué)習(xí)消防知識，避免火災(zāi)的發(fā)生和生命財產(chǎn)受損。消電檢測是專職消防檢測機(jī)構(gòu)對各類型建筑進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測，對建筑電氣設(shè)施進(jìn)行電氣防火安全檢測，對消防設(shè)施進(jìn)行消防檢測，通過電消檢明確建筑電氣及消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范，并提出整改建議。致敬消防員 也要學(xué)習(xí)這些消防知識... 春天預(yù)示著新的開始，象征著新的希望。站在新的歷史交匯點(diǎn)上召開的全國兩囘會，擎畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。征途漫漫，唯有奮斗。寄予厚望的應(yīng)急救援“主力軍、國家隊”，尤需鼓牛勁、聚牛力，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃?！叭＞瘛?，在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務(wù)。發(fā)揚(yáng)“三牛精... 家庭日常生活用電安全是大家每一個人都應(yīng)當(dāng)每時每刻銘記的安全知識，因為它事關(guān)大家親人的人身安全安全性。電氣設(shè)備線路起火的關(guān)鍵原由 （一）線路短路 線路短路就是交流電路的二根輸電線相互之間碰觸，電流不歷經(jīng)線路中的用電量機(jī)器設(shè)備，而立即產(chǎn)生控制回路。導(dǎo)致線路短路是因為輸電線路應(yīng)用太久，絕緣層脆化、裂開，喪失絕緣層功效... 大型連鎖企業(yè)集團(tuán)要發(fā)揮總部龍頭作用，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定企業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建示范標(biāo)桿單位，發(fā)揮帶頭和示范作用，抓起一個點(diǎn)、拉起一條線，督促、指導(dǎo)所屬單位對標(biāo)落實(shí)。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)?shù)卣吒M織應(yīng)急、消防、住建、市場監(jiān)管、商囘務(wù)、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)主管部門強(qiáng)化系統(tǒng)管理和源頭管控... 學(xué)校集體宿舍防火注意事項：（1）不亂接電源，不違章用電，充電器做到不用時切斷電源；（2）不亂扔煙頭，不躺在床上吸煙；（3）不點(diǎn)蠟燭照明，使用蚊香要遠(yuǎn)離可囘燃囘物；（4）嚴(yán)禁用裸線線頭插接電源；（5）不使用床頭燈；（6）不存放易燃易爆物品，不焚燒雜物；（7）宿舍內(nèi)不使用電爐、熱，產(chǎn)品均通過中國消防產(chǎn)品質(zhì)檢認(rèn)證，通過3C強(qiáng)制認(rèn)證，北京華陽德林消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測及消防... 2020年一路走來，我們見證了萬眾一心的溫暖力量?！瓣P(guān)注消防、生命至上”是今年全國119消防宣傳月的主旋律，“全民消防大學(xué)習(xí)”“全民志愿者活動”等豐富多彩的消防宣傳活動，引起公眾廣泛關(guān)注。... 家庭消防安全知識，北京消防器材整理。1.檢查電氣線路，檢查家中電線是否存在亂拉、亂接、老化、破損等現(xiàn)象，插座是否靠近火源、水源，以及電器線路是否超負(fù)荷使用。如果發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時斷開電源整改，更換老化破損的電線，避免因電線短路造成火災(zāi)。2. 檢查廚房用具，廚房是火災(zāi)易發(fā)地，應(yīng)注意幾個細(xì)節(jié)... “時代楷?！钡氖论E就是動人心弦的樂章、感人肺腑的詩篇、震撼心靈的故事，不用任何囘華麗的辭藻修飾，就足以令人感動。他們是新時代的標(biāo)桿，我們向他們致敬，更要向他們學(xué)習(xí)。新時代，我們需要無數(shù)個像九囘江市消防救援支隊這樣忠誠奉獻(xiàn)、拼搏奮進(jìn)的集體和個人。向時代消防楷模致敬... 孩子必知的十條安全用電常識，認(rèn)識了解電源總開關(guān)；學(xué)會在緊急情況下切斷總電源。讓孩子知道家里的電源總開關(guān)在哪里，遇有緊急情況如何切斷電源，也不失為一件正確的事；九. 電器使用完畢后應(yīng)拔掉電源插頭；家長可演示插拔電源插頭的正確方法，不要用力拉拽電線，以防止電線的絕緣層受損造成觸電。十. 不要隨意拆卸、安裝電源線路、插座、插頭等；教給孩子這十條用電安全知識，北京恒泰消防公司... 珍愛生命?關(guān)注安全，安全是發(fā)展“**需要”。俗話說，安全是“1”，其他是“0”；沒有安全，一切“歸零”。“平安是?！奔仁窃S多人的口頭禪，更是人民群眾最樸素的安全觀。 |
