加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查是公按部36號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》賦予公按哌出所的一項(xiàng)新職能,是加強(qiáng)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查,提高社會(huì)防御火災(zāi)事故能力,實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條有效途徑。它對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督替力不足,拓展消防監(jiān)督渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》發(fā)布施行以來,公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對(duì)浙江省湖州市三縣三區(qū)基層哌出所的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)哌出所在消防監(jiān)督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查很好地起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的作用,應(yīng)該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級(jí)消防監(jiān)督管理實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查中存在的問題。 1、責(zé)權(quán)不夠統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)不夠到位 目前,多數(shù)公按哌出所認(rèn)為,根據(jù)上級(jí)要求實(shí)施消防監(jiān)督,責(zé)任有了,但查處消防違法違規(guī)行為時(shí),只有調(diào)查取證權(quán),而沒有處罰權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?;鶎酉来箨?duì)不愿下放權(quán)力,雙方在消防監(jiān)督管理中對(duì)“責(zé)”和“權(quán)”的認(rèn)識(shí)有差別,行動(dòng)、步調(diào)不一致,這是哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查的**障礙。 2、對(duì)消防業(yè)務(wù)不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監(jiān)督檢查的實(shí)施 消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。僅僅依靠次數(shù)有限的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業(yè)務(wù)技能,這是不現(xiàn)實(shí)的。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)哌出所消防業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和消防監(jiān)督工作的指導(dǎo)。 3、執(zhí)法程序繁瑣,導(dǎo)致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國(guó)消防法》明確規(guī)定,消防違法違章行為的執(zhí)法主體是公按消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。公按部36號(hào)令和各地公按部門的《實(shí)施辦法》都沒有脫離這一執(zhí)法主體?!断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》和各地公按部門的《實(shí)施辦法》都明確規(guī)定,公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機(jī)構(gòu)印章.以公按消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名義作出。為此,公按哌出所每發(fā)出一份法律文書或作出一項(xiàng)行政處罰,都必須到消防機(jī)構(gòu)審核審批。如此繁瑣的執(zhí)法程序,往往導(dǎo)致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多,發(fā)書面整改意見書的少,實(shí)施處罰的就更少。由于監(jiān)管不力,使一些火災(zāi)隱患釀患成災(zāi)。 另外,基層消防大隊(duì)與公按哌出所相互聯(lián)系不夠,業(yè)務(wù)上缺乏溝通,同樣給哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監(jiān)督檢查工作的開展和防火業(yè)務(wù)的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的進(jìn)程。事實(shí)上公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督.優(yōu)勢(shì)是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現(xiàn)有企事業(yè)單位5000余家,公眾聚集場(chǎng)所200余處,全市僅有公按消防大隊(duì)6個(gè),消防監(jiān)督干部21名,實(shí)施社會(huì)消防監(jiān)督力不從心。但全市三縣三區(qū)共有警署、中心所30余個(gè),基層哌出所100余個(gè),責(zé)任區(qū)民警1000余名,如果真正做到責(zé)任分解,消防監(jiān)督的社會(huì)覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現(xiàn)象,遏止火災(zāi)攀升勢(shì)頭。要加強(qiáng)消防監(jiān)督的社會(huì)面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優(yōu)勢(shì),走消防監(jiān)督社會(huì)化的道路,夯實(shí)消防基礎(chǔ),把消防監(jiān)督檢查的責(zé)任落實(shí)到哌出所,以確保社會(huì)的消防安全。 筆者認(rèn)為,解決好哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查過程中所出現(xiàn)的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實(shí)施消防監(jiān)督的關(guān)鍵所在。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面人手,進(jìn)一步抓好落實(shí)工作。 (l)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),明確職責(zé),下放權(quán)力。哌出所履行消防監(jiān)督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機(jī)構(gòu)不愿放權(quán)或哌出所不愿接受責(zé)任而對(duì)立。樹立對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,一切圍繞{汀目的,切實(shí)解放思想,這是充分調(diào)動(dòng)哌出所消防監(jiān)督檢查積極性的前提。同時(shí),明確消防大隊(duì)與公按哌出所消防監(jiān)督的職責(zé)范圍、權(quán)限,規(guī)范公按哌出所消防監(jiān)督檢查行為??h(市、區(qū))公按(分)局應(yīng)根據(jù)公按部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,制定切合本地實(shí)際的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》。同時(shí),消防監(jiān)督部門要調(diào)整消防安全重點(diǎn)單位和直接監(jiān)督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監(jiān)督的權(quán)限,由哌出所根據(jù)消防法律法規(guī)自行裁決實(shí)施處罰,使公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的職責(zé)權(quán)限得到細(xì)化,監(jiān)管力度得以深化。 (2)要加強(qiáng)對(duì)哌出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。基層哌出所應(yīng)盡快建立一支政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的消防專管員隊(duì)伍,形成完善的消防專管員網(wǎng)絡(luò)。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極地對(duì)哌出所領(lǐng)導(dǎo)和消防專管員進(jìn)行消防安全業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法程序的培訓(xùn),使其成為消防監(jiān)督檢查的骨干力量,成為消防執(zhí)法的行家里手。同時(shí),消防部門要充分利用各種形式,加強(qiáng)對(duì)基層哌出所民警的全面培訓(xùn)??梢酝菩薪⒋箨?duì)防火人員哌出所聯(lián)系點(diǎn)制度,每個(gè)防火人員固定聯(lián)系.2一3個(gè)哌出所,具體指導(dǎo)消防監(jiān)督檢查及對(duì)民警的消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。提高全體民誓的消防業(yè)務(wù)知識(shí)和消防行政執(zhí)法水平,使每位責(zé)任區(qū)民警均能獨(dú)立開展消防監(jiān)督檢查工作。 (3)要簡(jiǎn)化執(zhí)法審批程序,提高辦事效率??h(市、區(qū))公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》中,應(yīng)考慮將哌出所消防行政處罰案件的執(zhí)法程序與治安案件程序進(jìn)行并軌。法律文書不管是當(dāng)場(chǎng)改正也好,期限改正也好,或是重大火災(zāi)隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發(fā)下去,但下發(fā)時(shí)要制訂嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度,要有據(jù)可查,法律程序規(guī)范,要積極為哌出所消防執(zhí)法提供方便。 (4)要加強(qiáng)與哌出所的聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合?;鶎酉来箨?duì)對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查,應(yīng)該多與轄區(qū)哌出所取得聯(lián)系,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見,雙方共同執(zhí)法檢查的過程,實(shí)際上也是一種實(shí)地的培訓(xùn)和指導(dǎo),這對(duì)于提高哌出所民警的消防業(yè)務(wù)水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 夏季防火,掌握這些消防常識(shí),進(jìn)入夏季以來,也進(jìn)入了火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)期。為提高廣大民眾對(duì)火災(zāi)事故的防范意識(shí),確保大家的生命財(cái)產(chǎn)安全,本期編輯整理了一些夏季消防知識(shí)供大家參考。教育小孩不玩火。 在這個(gè)春天里,色彩斑斕的光影交織在一起,化為道道炫目燦爛的彩虹,讓天空更加蔚藍(lán),點(diǎn)亮了每個(gè)人內(nèi)心溫暖的春天。這又是一個(gè)多彩的春天。紅色,是共囘產(chǎn)黨員的赤誠(chéng);白色,是醫(yī)護(hù)人員的呵護(hù);藍(lán)色,是消防指戰(zhàn)員的堅(jiān)守??在抗疫戰(zhàn)場(chǎng)上,這些絢麗的色彩,讓這個(gè)春天變得五彩繽紛,讓人們的心里灑滿陽光、無比溫暖。北京滅火器檢測(cè)公司... 近些年,常常有因手機(jī)長(zhǎng)期充電而起火的實(shí)例。伴隨著智能化手機(jī)的普及化,為了更好地便捷隨時(shí)隨地充電,很多人讓充電器一直囘插在電源插座上,睡覺前接好手機(jī),一充便是一夜。這類充電方法十分風(fēng)險(xiǎn),很多火災(zāi)就是因充電器起火等造成的。充電起火不可不防,手機(jī)充電火災(zāi)的幾個(gè)方面緣故北京消防器材公司工廠直營(yíng)各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測(cè)維修、消防檢測(cè)及電氣檢測(cè)服務(wù).. 春夏季節(jié),不少家庭都會(huì)選擇外出游玩、走親訪友,人們紛紛離開住所,造成家庭“空巢”,火災(zāi)發(fā)生的隱患大大增加。因此,消防救援支隊(duì)提醒廣大市民出游訪友前應(yīng)注意檢查家庭火災(zāi)隱患。春夏出游消防安全注意事項(xiàng),北京消防器材公司專業(yè)從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設(shè)施檢測(cè)及電氣檢測(cè)服務(wù)?! 〕鲇吻白⒁鈾z查家中火災(zāi)隱患 一、檢查廚房煤氣、天然氣等燃?xì)忾y是否關(guān)閉、明火是否熄滅,燃?xì)饽z管是... 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范需全民參與旨在牢牢抓囘住火災(zāi)防控工作中“人”這一根本因素,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、參與消防工作,進(jìn)一步提高全民消防安全素質(zhì)和社會(huì)抵御災(zāi)害能力。北京滅火器檢測(cè)充裝公司銷售各種滅火器及消防設(shè)施檢測(cè)、電氣防火檢... 家中的插座插頭。孩子好奇心強(qiáng),喜歡模仿大人去拔插頭,或者把發(fā)夾、鑰匙、別針等小物件放進(jìn)插孔里,極易造成觸電。家長(zhǎng)們?cè)谶x用插座時(shí)留點(diǎn)心,使用固定插座應(yīng)選擇具備防止兒童觸電功能的插座,插座孔洞上有防止孩子將手指插入的配件,插座插排不用的時(shí)候,將塑料插頭插在插排洞上,都能起到很好的保護(hù)作用。暑假小心“電老虎”,北京中消安滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測(cè)、電氣檢測(cè)等消電檢服務(wù)... 用信念守望平安,遠(yuǎn)飛當(dāng)換其新羽。一年來,重整行裝再出發(fā)的消防救援隊(duì)伍,昂首闊前行,變得更全面、更精悍、更具戰(zhàn)斗力。多年從事消防救援工作,我身臨其中,見證了太多艱苦卓絕的生死救援。 企業(yè)要注重消防安全培訓(xùn),繃緊這根弦,在日常的生產(chǎn)管理工作,要把消防工作落到實(shí)處,化工企業(yè)如何安全度夏,要注意普及消防安全知識(shí),加強(qiáng)消防演練,真正把消防安全工作變成每個(gè)干部職工都重視、都參與的事?;て髽I(yè)夏季如何防火,認(rèn)識(shí)化工危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素及時(shí)... 主題教育作為一次初心再叩問、作風(fēng)再提振、整裝再出發(fā)的過程,著力打造擦亮國(guó)家隊(duì)的“國(guó)字號(hào)”、唱響主力軍的“主題曲”、樹立新隊(duì)伍的“新形象”。北京中消安消防器材公司專職從事北京滅火器年檢維修充裝服務(wù),作為赴湯蹈火的為民隊(duì)伍,必須在踐行初心上當(dāng)標(biāo)兵,作為聽黨指揮的忠誠(chéng)隊(duì)伍,必須在滋養(yǎng)初心上走前列... 出門旅游或公出,群眾在入住酒店餐廳、賓館時(shí),切忌忽略安全消防。酒店餐廳、賓館通常集休閑娛樂、酒店住宿、餐館于一體,作用繁雜,易燃室內(nèi)裝修物多,工作人員較聚集、流動(dòng)率大,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,易導(dǎo)致安全事故。入住酒店突發(fā)火災(zāi)如何應(yīng)對(duì),對(duì)于此事,群眾要念好“安全性經(jīng)”,把握一些有關(guān)的預(yù)防基本常識(shí),保證防患于未然。入住賓館 留意防火,1.不喝醉酒吸煙... 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是關(guān)鍵。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)囘近囘平總囘書囘記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神,切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高消防安全精準(zhǔn)治理水平。要深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)特征規(guī)律,加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)研究辨識(shí),切實(shí)把重大消防風(fēng)險(xiǎn)隱患找出來、防控住。消防安全重在強(qiáng)化意識(shí) ,強(qiáng)化法治意識(shí)是前提。一些地方和企業(yè)有... 冬季天氣寒冷干燥,歷來是火災(zāi)高發(fā)期,而在火災(zāi)總數(shù)中,住宅火災(zāi)占據(jù)四成比例。消防微課堂—家用電氣防火其中,電暖氣、電動(dòng)自行車、電熱毯和飲水機(jī)等家用電器是引起住宅火災(zāi)的首要原因。臨近年關(guān),一定要注意自查自糾家庭火患,確保平安。 作為應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì),消防救援隊(duì)伍使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。消防救援事業(yè)神圣而又崇高,既是實(shí)現(xiàn)人生追求的大舞臺(tái),也是體現(xiàn)人生價(jià)值的大熔爐,選擇擔(dān)負(fù)這一使命,必須有許黨報(bào)國(guó)的堅(jiān)定信念和履職盡責(zé)的過硬本領(lǐng)。我們祝福你,在不平凡的“大家庭”,成就不平凡的自己。成就不平凡的自己 夏季蚊蟲增加,很多家中很有可能應(yīng)用花露水防止蚊蟲咬后,或是點(diǎn)蚊香、噴驅(qū)蚊劑、掛蚊帳來驅(qū)逐蚊蟲??墒?,大家通常忽視了花露水、蚊香、驅(qū)蚊劑及蚊帳的恰當(dāng)操作方法,一旦錯(cuò)誤操作,非常容易造成火災(zāi)事故產(chǎn)生。因而,驅(qū)蚊的與此同時(shí),切勿忽略防火安全。 聚焦“育新人”使命任務(wù),把握正確工作指向。堅(jiān)持立德樹人、以文化人,培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民囘族復(fù)興大任的時(shí)代新人,是宣傳思想工作的重要任務(wù)。消防安全關(guān)乎民囘族復(fù)興偉業(yè),取決于公眾消防安全意識(shí)和素質(zhì)。消防宣傳部門必須提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)找準(zhǔn)工作立足點(diǎn)和切入點(diǎn) |