加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查是公按部36號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》賦予公按哌出所的一項(xiàng)新職能，是加強(qiáng)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查，提高社會(huì)防御火災(zāi)事故能力，實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條有效途徑。它對彌補(bǔ)消防監(jiān)督替力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見——文 /石哲明，徐高峰 但由于種種原因，自《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》發(fā)布施行以來，公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查的效果不是很理想，許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區(qū)基層哌出所的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)哌出所在消防監(jiān)督檢查工作中存在著許多問題，為了使公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查很好地起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的作用，應(yīng)該引起公按消防部門高度重視。
影響公按哌出所三級消防監(jiān)督管理實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查中存在的問題。 1、責(zé)權(quán)不夠統(tǒng)一，認(rèn)識不夠到位 目前，多數(shù)公按哌出所認(rèn)為，根據(jù)上級要求實(shí)施消防監(jiān)督，責(zé)任有了，但查處消防違法違規(guī)行為時(shí)，只有調(diào)查取證權(quán)，而沒有處罰權(quán)，對被監(jiān)督單位威攝力不夠，這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?；鶎酉来箨?duì)不愿下放權(quán)力，雙方在消防監(jiān)督管理中對“責(zé)”和“權(quán)”的認(rèn)識有差別，行動(dòng)、步調(diào)不一致，這是哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查的**障礙。 2、對消防業(yè)務(wù)不熟悉，一定程度上影響了哌出所消防監(jiān)督檢查的實(shí)施 消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng)，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。僅僅依靠次數(shù)有限的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業(yè)務(wù)技能，這是不現(xiàn)實(shí)的。因此，應(yīng)加強(qiáng)對哌出所消防業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和消防監(jiān)督工作的指導(dǎo)。 3、執(zhí)法程序繁瑣，導(dǎo)致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規(guī)定，消防違法違章行為的執(zhí)法主體是公按消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。公按部36號令和各地公按部門的《實(shí)施辦法》都沒有脫離這一執(zhí)法主體。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和各地公按部門的《實(shí)施辦法》都明確規(guī)定，公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督所出具的法律文書，必須加蓋公按消防機(jī)構(gòu)印章.以公按消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名義作出。為此，公按哌出所每發(fā)出一份法律文書或作出一項(xiàng)行政處罰，都必須到消防機(jī)構(gòu)審核審批。如此繁瑣的執(zhí)法程序，往往導(dǎo)致基層哌出所即使開展防火檢查，常常走馬觀花的多，深入檢查的少，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多，發(fā)書面整改意見書的少，實(shí)施處罰的就更少。由于監(jiān)管不力，使一些火災(zāi)隱患釀患成災(zāi)。 另外，基層消防大隊(duì)與公按哌出所相互聯(lián)系不夠，業(yè)務(wù)上缺乏溝通，同樣給哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查帶來了阻力，不利于基層哌出所消防監(jiān)督檢查工作的開展和防火業(yè)務(wù)的提高。 這些問題的存在，阻礙了哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的進(jìn)程。事實(shí)上公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督.優(yōu)勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言，該市現(xiàn)有企事業(yè)單位5000余家，公眾聚集場所200余處，全市僅有公按消防大隊(duì)6個(gè)，消防監(jiān)督干部21名，實(shí)施社會(huì)消防監(jiān)督力不從心。但全市三縣三區(qū)共有警署、中心所30余個(gè)，基層哌出所100余個(gè)，責(zé)任區(qū)民警1000余名，如果真正做到責(zé)任分解，消防監(jiān)督的社會(huì)覆蓋面必將大大增加，從而能夠有效地避免失控漏管現(xiàn)象，遏止火災(zāi)攀升勢頭。要加強(qiáng)消防監(jiān)督的社會(huì)面控制，就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優(yōu)勢，走消防監(jiān)督社會(huì)化的道路，夯實(shí)消防基礎(chǔ)，把消防監(jiān)督檢查的責(zé)任落實(shí)到哌出所，以確保社會(huì)的消防安全。 筆者認(rèn)為，解決好哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查過程中所出現(xiàn)的諸多難題，是公按哌出所真正全面和深人實(shí)施消防監(jiān)督的關(guān)鍵所在。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面人手，進(jìn)一步抓好落實(shí)工作。 (l)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，下放權(quán)力。哌出所履行消防監(jiān)督職能，涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體，并不因消防機(jī)構(gòu)不愿放權(quán)或哌出所不愿接受責(zé)任而對立。樹立對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一切圍繞{汀目的，切實(shí)解放思想，這是充分調(diào)動(dòng)哌出所消防監(jiān)督檢查積極性的前提。同時(shí)，明確消防大隊(duì)與公按哌出所消防監(jiān)督的職責(zé)范圍、權(quán)限，規(guī)范公按哌出所消防監(jiān)督檢查行為。縣(市、區(qū))公按(分)局應(yīng)根據(jù)公按部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，制定切合本地實(shí)際的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)，消防監(jiān)督部門要調(diào)整消防安全重點(diǎn)單位和直接監(jiān)督管理的單位，賦予基層哌出所管轄監(jiān)督的權(quán)限，由哌出所根據(jù)消防法律法規(guī)自行裁決實(shí)施處罰，使公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的職責(zé)權(quán)限得到細(xì)化，監(jiān)管力度得以深化。 (2)要加強(qiáng)對哌出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)?；鶎舆叱鏊鶓?yīng)盡快建立一支政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的消防專管員隊(duì)伍，形成完善的消防專管員網(wǎng)絡(luò)。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極地對哌出所領(lǐng)導(dǎo)和消防專管員進(jìn)行消防安全業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法程序的培訓(xùn)，使其成為消防監(jiān)督檢查的骨干力量，成為消防執(zhí)法的行家里手。同時(shí)，消防部門要充分利用各種形式，加強(qiáng)對基層哌出所民警的全面培訓(xùn)?？梢酝菩薪⒋箨?duì)防火人員哌出所聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)防火人員固定聯(lián)系.2一3個(gè)哌出所，具體指導(dǎo)消防監(jiān)督檢查及對民警的消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。提高全體民誓的消防業(yè)務(wù)知識和消防行政執(zhí)法水平，使每位責(zé)任區(qū)民警均能獨(dú)立開展消防監(jiān)督檢查工作。 (3)要簡化執(zhí)法審批程序，提高辦事效率。縣(市、區(qū))公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》中，應(yīng)考慮將哌出所消防行政處罰案件的執(zhí)法程序與治安案件程序進(jìn)行并軌。法律文書不管是當(dāng)場改正也好，期限改正也好，或是重大火災(zāi)隱患通知書，消防行政處罰決定書等，都可以蓋好章發(fā)下去，但下發(fā)時(shí)要制訂嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度，要有據(jù)可查，法律程序規(guī)范，要積極為哌出所消防執(zhí)法提供方便。 (4)要加強(qiáng)與哌出所的聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合。基層消防大隊(duì)對企事業(yè)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，應(yīng)該多與轄區(qū)哌出所取得聯(lián)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見，雙方共同執(zhí)法檢查的過程，實(shí)際上也是一種實(shí)地的培訓(xùn)和指導(dǎo)，這對于提高哌出所民警的消防業(yè)務(wù)水平，效果更為明顯。文 /石哲明，徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 使命擔(dān)當(dāng)聞警而動(dòng)災(zāi)難令人揪心。暗夜中，不在意零下幾攝氏度的低溫，無所謂遍布四周雜亂不堪的鋼筋條、水泥塊，顧不上山壁隨時(shí)可能發(fā)生二次崩塌的危險(xiǎn)，在湖北省消防總隊(duì)的指揮下，消防官兵一刻不停地戰(zhàn)，使命擔(dān)當(dāng)聞警而動(dòng)... 陰歷九月初九，是在中國的九九重陽節(jié)，除開登高作業(yè)，也有尊老的傳統(tǒng)式。平日里絕大多數(shù)老人受囘精力限定，她們深入簡出，與外部溝通交流也很少。一旦產(chǎn)生火災(zāi)，難以在**時(shí)間被別人發(fā)覺，加上假如配有結(jié)構(gòu)加固的窗門護(hù)欄、雙保插頭、頂門杠等預(yù)防設(shè)備，逃生難度系數(shù)必然更高。那麼，為防止老人遭受火災(zāi)損害，大家應(yīng)當(dāng)協(xié)助她們留意些什么？北京消防器材公司專業(yè)從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設(shè)施檢測及電... 全國消防工作中，重大活動(dòng)消防安保工作的同時(shí)，針對消防安全突出問題，電氣防火專項(xiàng)行動(dòng)織密防控網(wǎng)，院部署全國開展了電氣火災(zāi)綜合治理和高層建筑消防安全綜合治理。北京消防器材銷售專業(yè)從事各種滅火器批發(fā)、滅火器維修檢測、消防檢測及電氣檢測等消防服務(wù)。電氣問題一直是導(dǎo)致火災(zāi)的重要因素，我國30%以上的火災(zāi)都是電氣原因引起的，重特大火災(zāi)中電氣火災(zāi)更是占到70... 春季吹干物燥，是火災(zāi)的多發(fā)期，應(yīng)留意恰當(dāng)?shù)挠秒娏?、用火方式，立即清除公司辦公室內(nèi)外的各種各樣易燃物，如廢舊紙張、廢棄物等；禁止在公共場所抽煙；不必隨意焚燒垃囘圾、打印紙張及各種各樣易燃物；公司辦公室內(nèi)不可私拉亂插線，要先搞好安全大檢查工作中，避免安全隱患產(chǎn)生。北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務(wù)。春季防火滅火小知識，春季是大家出門去玩、踏春的時(shí)節(jié)，... 護(hù)佑內(nèi)蒙古天堂草原，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)連續(xù)開展“打非治違”、勞動(dòng)密集型企業(yè)、夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控等多個(gè)系列專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定了火災(zāi)防控“八項(xiàng)措施”“十項(xiàng)任務(wù)”，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要場所、重大活動(dòng)，高密度排查、鐵手腕整治。隨著全區(qū)各地火災(zāi)隱患一個(gè)個(gè)被消除，全區(qū)消防安全系數(shù)和社會(huì)火災(zāi)防控水平正在穩(wěn)步提升。... 森林大火，造成了數(shù)名消防員犧牲。森林火災(zāi)爆燃等極端災(zāi)害情況往往突然發(fā)生，但在我們平時(shí)生活中可以學(xué)習(xí)消防知識，避免火災(zāi)的發(fā)生和生命財(cái)產(chǎn)受損。消電檢測是專職消防檢測機(jī)構(gòu)對各類型建筑進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測，對建筑電氣設(shè)施進(jìn)行電氣防火安全檢測，對消防設(shè)施進(jìn)行消防檢測，通過電消檢明確建筑電氣及消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范，并提出整改建議。致敬消防員 也要學(xué)習(xí)這些消防知識... 春天預(yù)示著新的開始，象征著新的希望。站在新的歷史交匯點(diǎn)上召開的全國兩囘會(huì)，擎畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。征途漫漫，唯有奮斗。寄予厚望的應(yīng)急救援“主力軍、國家隊(duì)”，尤需鼓牛勁、聚牛力，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃?！叭＞瘛?，在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務(wù)。發(fā)揚(yáng)“三牛精... 家庭日常生活用電安全是大家每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)每時(shí)每刻銘記的安全知識，因?yàn)樗玛P(guān)大家親人的人身安全安全性。電氣設(shè)備線路起火的關(guān)鍵原由 （一）線路短路 線路短路就是交流電路的二根輸電線相互之間碰觸，電流不歷經(jīng)線路中的用電量機(jī)器設(shè)備，而立即產(chǎn)生控制回路。導(dǎo)致線路短路是因?yàn)檩旊娋€路應(yīng)用太久，絕緣層脆化、裂開，喪失絕緣層功效... 大型連鎖企業(yè)集團(tuán)要發(fā)揮總部龍頭作用，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定企業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建示范標(biāo)桿單位，發(fā)揮帶頭和示范作用，抓起一個(gè)點(diǎn)、拉起一條線，督促、指導(dǎo)所屬單位對標(biāo)落實(shí)。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)?shù)卣吒M織應(yīng)急、消防、住建、市場監(jiān)管、商囘務(wù)、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)主管部門強(qiáng)化系統(tǒng)管理和源頭管控... 學(xué)校集體宿舍防火注意事項(xiàng)：（1）不亂接電源，不違章用電，充電器做到不用時(shí)切斷電源；（2）不亂扔煙頭，不躺在床上吸煙；（3）不點(diǎn)蠟燭照明，使用蚊香要遠(yuǎn)離可囘燃囘物；（4）嚴(yán)禁用裸線線頭插接電源；（5）不使用床頭燈；（6）不存放易燃易爆物品，不焚燒雜物；（7）宿舍內(nèi)不使用電爐、熱，產(chǎn)品均通過中國消防產(chǎn)品質(zhì)檢認(rèn)證，通過3C強(qiáng)制認(rèn)證，北京華陽德林消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測及消防... 2020年一路走來，我們見證了萬眾一心的溫暖力量?！瓣P(guān)注消防、生命至上”是今年全國119消防宣傳月的主旋律，“全民消防大學(xué)習(xí)”“全民志愿者活動(dòng)”等豐富多彩的消防宣傳活動(dòng)，引起公眾廣泛關(guān)注。... 家庭消防安全知識，北京消防器材整理。1.檢查電氣線路，檢查家中電線是否存在亂拉、亂接、老化、破損等現(xiàn)象，插座是否靠近火源、水源，以及電器線路是否超負(fù)荷使用。如果發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時(shí)斷開電源整改，更換老化破損的電線，避免因電線短路造成火災(zāi)。2. 檢查廚房用具，廚房是火災(zāi)易發(fā)地，應(yīng)注意幾個(gè)細(xì)節(jié)... “時(shí)代楷?！钡氖论E就是動(dòng)人心弦的樂章、感人肺腑的詩篇、震撼心靈的故事，不用任何囘華麗的辭藻修飾，就足以令人感動(dòng)。他們是新時(shí)代的標(biāo)桿，我們向他們致敬，更要向他們學(xué)習(xí)。新時(shí)代，我們需要無數(shù)個(gè)像九囘江市消防救援支隊(duì)這樣忠誠奉獻(xiàn)、拼搏奮進(jìn)的集體和個(gè)人。向時(shí)代消防楷模致敬... 孩子必知的十條安全用電常識，認(rèn)識了解電源總開關(guān)；學(xué)會(huì)在緊急情況下切斷總電源。讓孩子知道家里的電源總開關(guān)在哪里，遇有緊急情況如何切斷電源，也不失為一件正確的事；九. 電器使用完畢后應(yīng)拔掉電源插頭；家長可演示插拔電源插頭的正確方法，不要用力拉拽電線，以防止電線的絕緣層受損造成觸電。十. 不要隨意拆卸、安裝電源線路、插座、插頭等；教給孩子這十條用電安全知識，北京恒泰消防公司... 珍愛生命?關(guān)注安全，安全是發(fā)展“**需要”。俗話說，安全是“1”，其他是“0”；沒有安全，一切“歸零”。“平安是?！奔仁窃S多人的口頭禪，更是人民群眾最樸素的安全觀。 |
