加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見(jiàn)公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查是公按部36號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》賦予公按哌出所的一項(xiàng)新職能，是加強(qiáng)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查，提高社會(huì)防御火災(zāi)事故能力，實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條有效途徑。它對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督替力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見(jiàn)——文 /石哲明，徐高峰 但由于種種原因，自《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》發(fā)布施行以來(lái)，公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查的效果不是很理想，許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過(guò)對(duì)浙江省湖州市三縣三區(qū)基層哌出所的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)哌出所在消防監(jiān)督檢查工作中存在著許多問(wèn)題，為了使公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查很好地起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的作用，應(yīng)該引起公按消防部門高度重視。
影響公按哌出所三級(jí)消防監(jiān)督管理實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題。 1、責(zé)權(quán)不夠統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)不夠到位 目前，多數(shù)公按哌出所認(rèn)為，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)施消防監(jiān)督，責(zé)任有了，但查處消防違法違規(guī)行為時(shí)，只有調(diào)查取證權(quán)，而沒(méi)有處罰權(quán)，對(duì)被監(jiān)督單位威攝力不夠，這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?；鶎酉来箨?duì)不愿下放權(quán)力，雙方在消防監(jiān)督管理中對(duì)“責(zé)”和“權(quán)”的認(rèn)識(shí)有差別，行動(dòng)、步調(diào)不一致，這是哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查的**障礙。 2、對(duì)消防業(yè)務(wù)不熟悉，一定程度上影響了哌出所消防監(jiān)督檢查的實(shí)施 消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng)，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。僅僅依靠次數(shù)有限的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業(yè)務(wù)技能，這是不現(xiàn)實(shí)的。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)哌出所消防業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和消防監(jiān)督工作的指導(dǎo)。 3、執(zhí)法程序繁瑣，導(dǎo)致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國(guó)消防法》明確規(guī)定，消防違法違章行為的執(zhí)法主體是公按消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。公按部36號(hào)令和各地公按部門的《實(shí)施辦法》都沒(méi)有脫離這一執(zhí)法主體?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》和各地公按部門的《實(shí)施辦法》都明確規(guī)定，公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督所出具的法律文書(shū)，必須加蓋公按消防機(jī)構(gòu)印章.以公按消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名義作出。為此，公按哌出所每發(fā)出一份法律文書(shū)或作出一項(xiàng)行政處罰，都必須到消防機(jī)構(gòu)審核審批。如此繁瑣的執(zhí)法程序，往往導(dǎo)致基層哌出所即使開(kāi)展防火檢查，常常走馬觀花的多，深入檢查的少，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患口頭提出改正的多，發(fā)書(shū)面整改意見(jiàn)書(shū)的少，實(shí)施處罰的就更少。由于監(jiān)管不力，使一些火災(zāi)隱患釀患成災(zāi)。 另外，基層消防大隊(duì)與公按哌出所相互聯(lián)系不夠，業(yè)務(wù)上缺乏溝通，同樣給哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查帶來(lái)了阻力，不利于基層哌出所消防監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展和防火業(yè)務(wù)的提高。 這些問(wèn)題的存在，阻礙了哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的進(jìn)程。事實(shí)上公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督.優(yōu)勢(shì)是十分明顯的。就浙江省湖州市而言，該市現(xiàn)有企事業(yè)單位5000余家，公眾聚集場(chǎng)所200余處，全市僅有公按消防大隊(duì)6個(gè)，消防監(jiān)督干部21名，實(shí)施社會(huì)消防監(jiān)督力不從心。但全市三縣三區(qū)共有警署、中心所30余個(gè)，基層哌出所100余個(gè)，責(zé)任區(qū)民警1000余名，如果真正做到責(zé)任分解，消防監(jiān)督的社會(huì)覆蓋面必將大大增加，從而能夠有效地避免失控漏管現(xiàn)象，遏止火災(zāi)攀升勢(shì)頭。要加強(qiáng)消防監(jiān)督的社會(huì)面控制，就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，走消防監(jiān)督社會(huì)化的道路，夯實(shí)消防基礎(chǔ)，把消防監(jiān)督檢查的責(zé)任落實(shí)到哌出所，以確保社會(huì)的消防安全。 筆者認(rèn)為，解決好哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查過(guò)程中所出現(xiàn)的諸多難題，是公按哌出所真正全面和深人實(shí)施消防監(jiān)督的關(guān)鍵所在。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面人手，進(jìn)一步抓好落實(shí)工作。 (l)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，下放權(quán)力。哌出所履行消防監(jiān)督職能，涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體，并不因消防機(jī)構(gòu)不愿放權(quán)或哌出所不愿接受責(zé)任而對(duì)立。樹(shù)立對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一切圍繞{汀目的，切實(shí)解放思想，這是充分調(diào)動(dòng)哌出所消防監(jiān)督檢查積極性的前提。同時(shí)，明確消防大隊(duì)與公按哌出所消防監(jiān)督的職責(zé)范圍、權(quán)限，規(guī)范公按哌出所消防監(jiān)督檢查行為?？h(市、區(qū))公按(分)局應(yīng)根據(jù)公按部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，制定切合本地實(shí)際的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)，消防監(jiān)督部門要調(diào)整消防安全重點(diǎn)單位和直接監(jiān)督管理的單位，賦予基層哌出所管轄監(jiān)督的權(quán)限，由哌出所根據(jù)消防法律法規(guī)自行裁決實(shí)施處罰，使公按哌出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的職責(zé)權(quán)限得到細(xì)化，監(jiān)管力度得以深化。 (2)要加強(qiáng)對(duì)哌出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。基層哌出所應(yīng)盡快建立一支政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的消防專管員隊(duì)伍，形成完善的消防專管員網(wǎng)絡(luò)。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極地對(duì)哌出所領(lǐng)導(dǎo)和消防專管員進(jìn)行消防安全業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法程序的培訓(xùn)，使其成為消防監(jiān)督檢查的骨干力量，成為消防執(zhí)法的行家里手。同時(shí)，消防部門要充分利用各種形式，加強(qiáng)對(duì)基層哌出所民警的全面培訓(xùn)?？梢酝菩薪⒋箨?duì)防火人員哌出所聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)防火人員固定聯(lián)系.2一3個(gè)哌出所，具體指導(dǎo)消防監(jiān)督檢查及對(duì)民警的消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。提高全體民誓的消防業(yè)務(wù)知識(shí)和消防行政執(zhí)法水平，使每位責(zé)任區(qū)民警均能獨(dú)立開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作。 (3)要簡(jiǎn)化執(zhí)法審批程序，提高辦事效率?？h(市、區(qū))公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》中，應(yīng)考慮將哌出所消防行政處罰案件的執(zhí)法程序與治安案件程序進(jìn)行并軌。法律文書(shū)不管是當(dāng)場(chǎng)改正也好，期限改正也好，或是重大火災(zāi)隱患通知書(shū)，消防行政處罰決定書(shū)等，都可以蓋好章發(fā)下去，但下發(fā)時(shí)要制訂嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度，要有據(jù)可查，法律程序規(guī)范，要積極為哌出所消防執(zhí)法提供方便。 (4)要加強(qiáng)與哌出所的聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合?；鶎酉来箨?duì)對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查，應(yīng)該多與轄區(qū)哌出所取得聯(lián)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見(jiàn)，雙方共同執(zhí)法檢查的過(guò)程，實(shí)際上也是一種實(shí)地的培訓(xùn)和指導(dǎo)，這對(duì)于提高哌出所民警的消防業(yè)務(wù)水平，效果更為明顯。文 /石哲明，徐高峰 滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 消防維保行業(yè)的法規(guī)主要包括以下幾個(gè)方面：《消防法》 《消防法》是消防維保行業(yè)的基本法律，它規(guī)定了消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位和職責(zé)，要求這些機(jī)構(gòu)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)?！督ㄖ涝O(shè)施的維護(hù)管理》這部法規(guī)詳細(xì)規(guī)定了建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理要求，包括消防設(shè)施的操作、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)等方面的具體操作規(guī)程和管理制度?！渡鐣?huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定... 北京天一滅火器檢測(cè)公司，是一家專業(yè)從事滅火器檢測(cè)、保養(yǎng)、銷售及消防技術(shù)檢測(cè)、維保、評(píng)估咨詢?yōu)橐惑w的綜合性企業(yè)。公司實(shí)力雄厚，擁有一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)的維修設(shè)備，致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的滅火器檢測(cè)服務(wù)。公司始終堅(jiān)持以“質(zhì)量第壹一，客戶至上”的服務(wù)宗旨，以專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得廣大客戶的信賴和好評(píng)。我們的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，具備了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，... 電氣防火檢測(cè)的重要性電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)電氣故障：線路老化、短路、過(guò)載，常見(jiàn)電氣問(wèn)題引發(fā)火災(zāi)。損失與影響：火災(zāi)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，人員傷亡，社會(huì)秩序干擾。預(yù)防優(yōu)先：定期檢測(cè)，消除隱患，比事后治理更經(jīng)濟(jì)、有效。電氣防火檢測(cè)方法與技術(shù)電氣檢測(cè)工具電流檢測(cè)儀：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電路電流，確保電氣設(shè)備安全運(yùn)行，防止過(guò)載引發(fā)火災(zāi)。溫度傳感器：監(jiān)控電氣設(shè)備及線路溫度，早期預(yù)警過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)，提高防火效率。絕緣電阻測(cè)試器：檢測(cè)電氣設(shè)備... **章：認(rèn)識(shí)滅火器滅火器種類干粉滅火器：適用于撲滅A、B、C類火災(zāi)，如固體、液體、氣體火源，電火也可，高效多用途。水基滅火器：主要用于A類火災(zāi)，如木材、紙張等可燃固體，不適用于電氣或油火。二氧化碳滅火器：適用于B、C類火災(zāi)和電氣設(shè)備火，無(wú)殘留，但對(duì)人有窒息風(fēng)險(xiǎn)。泡沫滅火器：適合A、B類火災(zāi)，能有效隔絕空氣，但不適用于帶電設(shè)備。第二章：使用前準(zhǔn)備檢查滅火器壓力指示器：確保指針在綠色區(qū)域，表示壓... 滅火器年檢的實(shí)際工作流程可以分為以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：1. 提交申請(qǐng)：用戶需要向相關(guān)單位（通常是專業(yè)的滅火器檢測(cè)機(jī)構(gòu)）提交滅火器年檢的申請(qǐng)。申請(qǐng)可以通過(guò)電話、在線平臺(tái)或現(xiàn)場(chǎng)辦理。2. 安排檢測(cè)時(shí)間：一旦申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，單位會(huì)與用戶協(xié)商并安排具體的檢測(cè)時(shí)間。檢測(cè)時(shí)間通常根據(jù)用戶的需求和單位的工作量來(lái)確定。3. 搬運(yùn)滅火器：用戶需要將需要年檢的滅火器運(yùn)送到指定地點(diǎn)。通常情況下，用戶需要自行攜帶滅火器到... 煙感清洗是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)且需要細(xì)致操作的工作，主要用于清除煙感探測(cè)器內(nèi)部的積塵、銹蝕及電化學(xué)腐蝕等污染物，以確保其正常運(yùn)行和準(zhǔn)確探測(cè)火災(zāi)煙霧。探頭清洗是消防維保中重要的一環(huán)，以下是北京天一煙感清洗服務(wù)介紹。北京天一消防專業(yè)煙感探頭的清洗、維修以及相關(guān)的消防技術(shù)服務(wù)，公司具備火災(zāi)探測(cè)器清洗資質(zhì)... 對(duì)存在以下情形之一的，出具書(shū)面合格消防檢測(cè)報(bào)告的，認(rèn)定為虛假報(bào)告：1、室外施工未完成，未形成消防車專用道和消防車登高作業(yè)場(chǎng)地。2、未接通消防電源的（建設(shè)單位未簽訂高壓供電合同，或者在簽訂高壓供電合同之日前出具消防設(shè)施檢驗(yàn)合格報(bào)告的）。規(guī)定要求帶有備用消防電源的消防設(shè)備，不得實(shí)行終端強(qiáng)制倒換。使用柴油發(fā)電機(jī)作為消防備用電源時(shí)，其供電線路未接入配電室或不能自動(dòng)切換。3、消防水源未接通，消防水池、... 北京消電檢規(guī)定、消電檢報(bào)告、消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告以及電氣防火檢測(cè)報(bào)告都是確保建筑物消防安全的重要措施。以下是關(guān)于這些方面的簡(jiǎn)要介紹:：一、北京消電檢規(guī)定根據(jù)《中華人民共合國(guó)主席令》(第8號(hào))、《中華人民共合國(guó)消防法》以及《北京市電氣消防條例》等有關(guān)規(guī)定，各單位每年至少應(yīng)進(jìn)行一次由專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員對(duì)配電線路和用電設(shè)備的直觀檢查和儀器檢測(cè)。具體規(guī)定如下:1. 公共聚集場(chǎng)所、暴炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所，以及其... 在北京的每個(gè)角落，無(wú)論是林立的高樓大廈，還是繁華的商業(yè)街區(qū)，我們都能看到默默守護(hù)著城市安全的滅火器。而這些滅火器的年檢工作，便是由專業(yè)的“滅火器年檢公司”來(lái)完成的。 “北京天一滅火器年檢公司”是北京市專業(yè)的滅火器年檢服務(wù)公司，承擔(dān)著全市滅火器的年度檢測(cè)維修工作。滅火器作為防火設(shè)施的重要組成部分，其性能的良好與否直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí)能否及時(shí)有效地進(jìn)行滅火，從而保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，定期... 北京消防部門]對(duì)企業(yè)消防維保的規(guī)定主要依據(jù)《中華人民共合國(guó)消防法》和其他相關(guān)法規(guī)。以下是一些主要規(guī)定：1.企業(yè)應(yīng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。3.企業(yè)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。4... 一、消電檢周期規(guī)定為確保企業(yè)消防安全，北京消防部門規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消電檢(消防電氣檢測(cè))。具體周期如下：1.危行業(yè)及重點(diǎn)單位:每季度至少進(jìn)行次消電檢。2. 一般企業(yè):年至少進(jìn)行-次消電檢。3.新建、改建、擴(kuò)建工程在竣工驗(yàn)收前,必須進(jìn)行消電檢。二、檢測(cè)范圍消電檢的范圍包括企業(yè)內(nèi)部的所有消防電氣設(shè)施,包括但不限于：1.災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);2.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng);3.防煙排煙系統(tǒng);4.消防應(yīng)急照明... 火災(zāi)的發(fā)生輿火災(zāi)隱患的存在有著直接明系，消除火災(zāi)隱患是控制火災(zāi)發(fā)生的重要手段?；馂?zāi)隱患的麈生輿整改同題不饉直接影譬到一倜地方的火災(zāi)形勢(shì)，而且也是困援消防部朗月展消防工作的一大題?；鹧纂[患的麈生原因?；馂?zāi)隱患的產(chǎn)生原因及整改對(duì)策文/王秋或(一)經(jīng)濟(jì)原因火災(zāi)隱患是安全投入輿資本稽緊二者之藺封立統(tǒng)一的突出表現(xiàn)。鑫管任何園家都不可能做到徼底消除火災(zāi)隱患，但在安全方面投入大，火災(zāi)隱患就舍相封少，目前，... 計(jì)算機(jī)信息化管理正對(duì)我國(guó)舊式管理模式和辦公模式產(chǎn)生巨大的沖擊，信息技術(shù)及其它高科技技術(shù)的使用使社會(huì)發(fā)展充滿了前所未有的活力。作為一門綜合性強(qiáng)、科學(xué)技術(shù)含量高的邊緣性學(xué)科，消防管理信息技術(shù)的運(yùn)用在我國(guó)還僅僅停留在初級(jí)階段上。但是、消防管理(包括指揮調(diào)度、滅火演練、人員培訓(xùn)和日常消防監(jiān)督管理)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化是必然的趨勢(shì)。下面筆者結(jié)合對(duì)一些基層支、大隊(duì)消防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的調(diào)查研究，談?wù)勑臞息技術(shù)... 一、引言自然界災(zāi)害種類很多，有風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)及地震等，其中地展災(zāi)害被公認(rèn)為危害**的災(zāi)害1976年我國(guó)唐山7·8級(jí)的強(qiáng)烈地震使整個(gè)唐山市遭毀滅性破壞，傷亡達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。頻繁發(fā)生的火災(zāi)也能使建筑物嚴(yán)重破壞，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及重大人身傷亡，由于電氣設(shè)備與輸電線路安裝、使用不當(dāng)，或者發(fā)生故障與短路;電焊氣焊安全防護(hù)不當(dāng)，生產(chǎn)與生活用火不懊;故時(shí)敵方武裝襲擊:易嫩、易爆物起火以及縱火等原因，位于巖... 一、預(yù)防火災(zāi)事故電氣防火檢測(cè)的首要任務(wù)是預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。通過(guò)對(duì)電氣設(shè)備和線路的全面檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的電氣火災(zāi)隱患,從而有效減少火災(zāi)發(fā)生的概率。這不僅保障了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,也維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。二、保障人身安全電氣火災(zāi)往往會(huì)造成人員傷亡,而電氣防火檢測(cè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決電氣安全隱患,從而防止火災(zāi)的發(fā)生,間接保障了人們的人身安全。此外，檢測(cè)過(guò)程中還可以提高人們對(duì)電氣安全的認(rèn)識(shí),... |
