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淺談城市消防安全分級制

1、國外城市消防安全分級制概述

對城市或城市某一區(qū)域做出消防安全狀況的評價,一直是一項十分必要但又難度較大的工作。國內(nèi)外的消防科研人員在這個領(lǐng)域都做了一些有益的工作,有些成果已成為制訂有關(guān)技術(shù)法規(guī)和編制城市消防規(guī)劃的依據(jù)。近幾年,國外在城市或城市區(qū)域的消防安全狀態(tài)評估技術(shù)方面的一個主要發(fā)展方向,是采用動態(tài)、定量分析的方法和計算機模擬技術(shù),建立系統(tǒng)的、綜合的、科學的評估技術(shù)體系。北京消防檢測公司第三方消電檢機構(gòu)--淺談城市消防安全分級制 /馬皎皎

英國早在1936年在大量調(diào)查研究的基礎上,提出了最初的城市區(qū)域火災風險分級概念,并對應不同的火災風險等級規(guī)定了不同的消防站布局標準。此標準隨著時間的推移幾經(jīng)變化。目前的標準規(guī)定,消防隊的保護區(qū)被分為4個火災風險等級:A級為辦公樓、工廠、商店等建筑物密集程度高,火災蔓延能性大的地區(qū);B級為辦公樓、工廠、商店等建筑物相對集中,但密集程度不高的地區(qū);C級為以住宅建筑為主的市郊地區(qū);D級則是上述AC級以外的其他地區(qū)。對應于不同火災風險等級,消防隊接警后的**出動力量和到場時間都有不同的要求。

日本在進行消防站建設規(guī)劃時,根據(jù)人口密度和土地發(fā)展密度(平均建筑占地面積)等因素對該地區(qū)或區(qū)域的火災風險進行評估,并且制訂了關(guān)于城市消防實力規(guī)劃布局的技術(shù)法規(guī)《消防力基準》,對消防站等消防基礎設施規(guī)劃過程中應考慮的各種因素予以規(guī)定。

我國香港特別行政區(qū)在進行消防站規(guī)劃時,采用計分的方法評定其責任區(qū)的風險級別。該方法要求規(guī)劃部門根據(jù)“標準計分表”對責任區(qū)內(nèi)的火災風險進行評分,然后根據(jù)總得分確定該地區(qū)的風險級別,再由風險級別確定應建消防站的站級。計分的內(nèi)容包括人口密度、土地發(fā)展密度、建筑物高度、建筑物用途等四個方面,其中建筑物用途又分為工業(yè)、商業(yè)、政府/社團/其他等三類。

在美國,保險商機構(gòu)為了使保險商在確定一個城市的火災保險費率時,對于該城市的火災風險有一個較為科學的依據(jù),研究制訂了一個“城市消防分級體系”,對一個城市的消防供水、消防部門實力、城市火災報警系統(tǒng)、防火法規(guī)、氣候條件等幾個方面進行評分,根據(jù)總分評定其消防狀況的等級,并以此來評判該城市火災風險的高低。本文對此作一詳細介紹。

2、美國城市消防分級體系

2. 1特征

美國城市消防分級體系是指美國保險商用來評定地區(qū)或團體的消防情況的扣分分級法。采用分級制來對地區(qū)作出評估,以確定該地區(qū)消防能力大小,從而為保險商定級提供依據(jù)。根據(jù)美國全國火災保險商董事會的規(guī)定,地區(qū)或團體的消防情況共分十級總分為5000分。

在研究了多年來積累的有關(guān)條件和性能記錄后,美國保險商制訂了相關(guān)的標準,并在與這些標準相比較后,確定了城市消防保護能力特征。保險商以標準為依據(jù),將與之不同的條款,如不符合消防標準等方面,以及相應的扣分一一列出,從地區(qū)、團體的火災保險分級制上扣除分值。其具體辦法是,由這些條款的重要性和偏差程度來決定扣幾分。應由相關(guān)法律以及這些法律的執(zhí)行情況來確定該城市的控制災害能力,而且,城市控制災害的能力也是以同樣的方式來分級。

分級制考慮的特征、特征重要性所占的百分比及每個特征所對應的扣除分值的**值見表1。

1 特征和扣除分數(shù)的**值

特征

百分比

扣分

供水

39

1950

消防局

39

1950

消防通訊

9

450

防火安全控制

13

650

總計

100

5000

眾所周知,惡劣的氣候條件會給消防救援、生命安全帶來很大的威脅,也會增加火災損失,使火災發(fā)生頻率增加。如過熱會延遲消防裝備的反應能力;寒冷的氣候或暴風雨會阻礙滅火有效性的發(fā)揮;干燥、炎熱的天氣會增加物品的可燃性;高風速會增加火勢蔓延的可能性等等。此外,如果發(fā)生地震、暴風、咫風、龍卷風、暴風雪和洪水,也會對消防救援產(chǎn)生不利影響,危及人員的生命財產(chǎn)安全,因此在這種惡劣的氣候里要加扣額外的分值。在考慮分級制時,應充分考慮氣候的負面影響,綜合幾方面因素,全面考慮特征之間的關(guān)系。

2. 2扣分值

扣分值是衡量特征重要性的標準,如供水能力比消防隊原有供水要大得多的地區(qū),就能夠很好利用供水特征;反過來,供水能力小于消防隊原有供水的地區(qū),就不能很好地利用供水特征,也就不能發(fā)揮**的功效。擁有消防隊通訊小組,并且配有住宅區(qū)的火災報警箱,就會扣除較少的分值。表2列出的是城市分級制的相關(guān)等級以及每個等級相對應的扣除分值的范圍。

2城市分級制的相關(guān)等級

城市相關(guān)等級

扣除分值

1

0~500

2

501~1000

3

101~1500

4

1501~2000

5

2001~2500

6

2501~3000

7

3001~3500

8

3501~4000

9#

4001~4500

10#

大于4500

:9#城市第九等級指的是扣分在40014500分之間的地區(qū);或扣分小于4001分,但是沒有可識別的供水系統(tǒng)的地區(qū)。

10#城市第十等級指的是扣分在大于4500分的地區(qū);或扣分大于1755分,但是沒有可識別的供水系統(tǒng)的地區(qū);或有供水系統(tǒng)但沒有消防局的地區(qū);或沒有消防裝置的地區(qū)。

2. 3條款

條款包括有供水、消防局、消防通訊、防火安全控制和補充條款等方面。北京滅火器年檢公司定點滅火器充裝加壓。

(1)供水。供給源的可靠性;泵流量的可靠性;電源的可靠性;系統(tǒng)組件的狀況、分配、操作、可靠性;主管路的可靠性;主管路的安裝;系統(tǒng)配置安排;供給和配置的輔助因素和狀況;消火栓的配置、尺寸、型號和安裝檢測狀況;其他因素和狀況。

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