淺談城市消防安全分級(jí)制

1、國外城市消防安全分級(jí)制概述

對城市或城市某一區(qū)域做出消防安全狀況的評價(jià)，一直是一項(xiàng)十分必要但又難度較大的工作。國內(nèi)外的消防科研人員在這個(gè)領(lǐng)域都做了一些有益的工作，有些成果已成為制訂有關(guān)技術(shù)法規(guī)和編制城市消防規(guī)劃的依據(jù)。近幾年，國外在城市或城市區(qū)域的消防安全狀態(tài)評估技術(shù)方面的一個(gè)主要發(fā)展方向，是采用動(dòng)態(tài)、定量分析的方法和計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，建立系統(tǒng)的、綜合的、科學(xué)的評估技術(shù)體系。北京消防檢測公司第三方消電檢機(jī)構(gòu)--淺談城市消防安全分級(jí)制 文 /馬皎皎

英國早在1936年在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了最初的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)概念，并對應(yīng)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)規(guī)定了不同的消防站布局標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)間的推移幾經(jīng)變化。目前的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，消防隊(duì)的保護(hù)區(qū)被分為4個(gè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):A級(jí)為辦公樓、工廠、商店等建筑物密集程度高，火災(zāi)蔓延能性大的地區(qū);B級(jí)為辦公樓、工廠、商店等建筑物相對集中，但密集程度不高的地區(qū);C級(jí)為以住宅建筑為主的市郊地區(qū);D級(jí)則是上述A至C級(jí)以外的其他地區(qū)。對應(yīng)于不同火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，消防隊(duì)接警后的**出動(dòng)力量和到場時(shí)間都有不同的要求。

日本在進(jìn)行消防站建設(shè)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)人口密度和土地發(fā)展密度(平均建筑占地面積)等因素對該地區(qū)或區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并且制訂了關(guān)于城市消防實(shí)力規(guī)劃布局的技術(shù)法規(guī)《消防力基準(zhǔn)》，對消防站等消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃過程中應(yīng)考慮的各種因素予以規(guī)定。

我國香港特別行政區(qū)在進(jìn)行消防站規(guī)劃時(shí)，采用計(jì)分的方法評定其責(zé)任區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。該方法要求規(guī)劃部門根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分表”對責(zé)任區(qū)內(nèi)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評分，然后根據(jù)總得分確定該地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，再由風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定應(yīng)建消防站的站級(jí)。計(jì)分的內(nèi)容包括人口密度、土地發(fā)展密度、建筑物高度、建筑物用途等四個(gè)方面，其中建筑物用途又分為工業(yè)、商業(yè)、政府/社團(tuán)/其他等三類。

在美國，保險(xiǎn)商機(jī)構(gòu)為了使保險(xiǎn)商在確定一個(gè)城市的火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí)，對于該城市的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)較為科學(xué)的依據(jù)，研究制訂了一個(gè)“城市消防分級(jí)體系”，對一個(gè)城市的消防供水、消防部門實(shí)力、城市火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、防火法規(guī)、氣候條件等幾個(gè)方面進(jìn)行評分，根據(jù)總分評定其消防狀況的等級(jí)，并以此來評判該城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的高低。本文對此作一詳細(xì)介紹。

2、美國城市消防分級(jí)體系

2. 1特征

美國城市消防分級(jí)體系是指美國保險(xiǎn)商用來評定地區(qū)或團(tuán)體的消防情況的扣分分級(jí)法。采用分級(jí)制來對地區(qū)作出評估，以確定該地區(qū)消防能力大小，從而為保險(xiǎn)商定級(jí)提供依據(jù)。根據(jù)美國全國火災(zāi)保險(xiǎn)商董事會(huì)的規(guī)定，地區(qū)或團(tuán)體的消防情況共分十級(jí)總分為5000分。

在研究了多年來積累的有關(guān)條件和性能記錄后，美國保險(xiǎn)商制訂了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并在與這些標(biāo)準(zhǔn)相比較后，確定了城市消防保護(hù)能力特征。保險(xiǎn)商以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將與之不同的條款，如不符合消防標(biāo)準(zhǔn)等方面，以及相應(yīng)的扣分一一列出，從地區(qū)、團(tuán)體的火災(zāi)保險(xiǎn)分級(jí)制上扣除分值。其具體辦法是，由這些條款的重要性和偏差程度來決定扣幾分。應(yīng)由相關(guān)法律以及這些法律的執(zhí)行情況來確定該城市的控制災(zāi)害能力，而且，城市控制災(zāi)害的能力也是以同樣的方式來分級(jí)。

分級(jí)制考慮的特征、特征重要性所占的百分比及每個(gè)特征所對應(yīng)的扣除分值的**值見表1。

表1 特征和扣除分?jǐn)?shù)的**值

眾所周知，惡劣的氣候條件會(huì)給消防救援、生命安全帶來很大的威脅，也會(huì)增加火災(zāi)損失，使火災(zāi)發(fā)生頻率增加。如過熱會(huì)延遲消防裝備的反應(yīng)能力;寒冷的氣候或暴風(fēng)雨會(huì)阻礙滅火有效性的發(fā)揮;干燥、炎熱的天氣會(huì)增加物品的可燃性;高風(fēng)速會(huì)增加火勢蔓延的可能性等等。此外，如果發(fā)生地震、暴風(fēng)、咫風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)雪和洪水，也會(huì)對消防救援產(chǎn)生不利影響，危及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此在這種惡劣的氣候里要加扣額外的分值。在考慮分級(jí)制時(shí)，應(yīng)充分考慮氣候的負(fù)面影響，綜合幾方面因素，全面考慮特征之間的關(guān)系。

2. 2扣分值

扣分值是衡量特征重要性的標(biāo)準(zhǔn)，如供水能力比消防隊(duì)原有供水要大得多的地區(qū)，就能夠很好利用供水特征;反過來，供水能力小于消防隊(duì)原有供水的地區(qū)，就不能很好地利用供水特征，也就不能發(fā)揮**的功效。擁有消防隊(duì)通訊小組，并且配有住宅區(qū)的火災(zāi)報(bào)警箱，就會(huì)扣除較少的分值。表2列出的是城市分級(jí)制的相關(guān)等級(jí)以及每個(gè)等級(jí)相對應(yīng)的扣除分值的范圍。

表2城市分級(jí)制的相關(guān)等級(jí)

2. 3條款

條款包括有供水、消防局、消防通訊、防火安全控制和補(bǔ)充條款等方面。北京滅火器年檢公司定點(diǎn)滅火器充裝加壓。

(1)供水。供給源的可靠性;泵流量的可靠性;電源的可靠性;系統(tǒng)組件的狀況、分配、操作、可靠性;主管路的可靠性;主管路的安裝;系統(tǒng)配置安排;供給和配置的輔助因素和狀況;消火栓的配置、尺寸、型號(hào)和安裝檢測狀況;其他因素和狀況。