推行業(yè)務連續(xù)性管理提高社會單位抗御火災的能力中央全面深化改革委員會第七次會議明確規(guī)定了消防執(zhí)法改革發(fā)展方向，要求創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化源頭治理，深化簡政放權(quán)。加強事中事后監(jiān)管。這就要求社會單位必須在消防安全自我把關上下功夫，切實強化自防自救能力，按照相關法律法規(guī)標準規(guī)范的要求，做好火災預防和應對突發(fā)火災等災害的準備，要求各個行業(yè)提高自我約束自我管理能力，同時也要求各級消防監(jiān)督管理部門不斷提升自己的監(jiān)督管理水平和滅火救援能力與效率。業(yè)務連續(xù)性管理方法是適應這種新的消防安全管理機制，實現(xiàn)消防安全管理的標準化，使社會單位消防安全自我管理績效可核查、可量化的現(xiàn)代化科學方法，為消防安全管理數(shù)字化、智能化提供了支撐。北京消防檢測定點企業(yè)是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構(gòu)，可接受西城區(qū)各種類型建筑的消防設施檢測及電氣防火檢測，各類型大型活動電消檢測，臨時建筑的消檢電檢服務。社會單位抗御火災能力要提高業(yè)務連續(xù)性管理來源：中國消防 社會單位消防安全管理現(xiàn)狀新修訂的《中華人民共和國消防法》規(guī)定，社會單位要全面負責自身的消防安全，“全面負責”的實質(zhì)就是要求社會單位具備自防自救能力，履行好自己社會責任。具體履行好如下基本責任:落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案;按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效;對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查;保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準;組織防火檢查，及時消除火災隱患;組織進行有針對性的消防演練。 目前的消防安全管理處于這樣一種局面:消防監(jiān)督管理部門J頻頻發(fā)號施令、疲于檢查處置、技術(shù)性管理服務不適應社會需要，社會單位被動按消防部廣]指令辦事、對本單位消防安全不能實施有效管理,中介服務缺乏技術(shù)手段、評價結(jié)果缺乏約束力和指導作用，社會組織作用有待加強。實踐中單位消防安全責任制不落實，管理水平低,消防設施設備形同虛設不能正常發(fā)揮作用，員工普遍不掌握基本的消防安全常識與技能。 造成這種情況的原因主要是:法律法規(guī)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，過度強調(diào)消防行政管理部門]作用，賦予了許多不應由其承接的職責，忽視發(fā)揮社會組織的作用;社會單位自防自救能力弱，接收到的消防安全指導呈碎片化，不系統(tǒng)，管理實踐中往往顧此失彼，缺乏系統(tǒng)的消防安全管理指導與客觀績效評價。“業(yè)務連續(xù)性管理”的主要內(nèi)容業(yè)務連續(xù)性管理是20世紀90年代興起的一種災難應對管理方法，適用于應對自囘然囘災囘害、技術(shù)災害和人為災害等各種災害,為應急、災害處置、災后恢復提供了管理框架，公共部門、私營部門、非營利組織和非政囘府機構(gòu)都可以運用此方.法強化自身的災難應對能力。國外正在推行這種方法，國際標準化組織發(fā)布了國際標準ISO22301,英國推出了國家標準BS25999，美國消防協(xié)會頒布了NPPA1600。 2012年，我國運用翻譯法等同采用國際標準ISO22301，發(fā)布了自己的業(yè)務連續(xù)性管理國家標準GB/T30146-2012《公共安全業(yè)務連續(xù)性管理體囘系要求》。所謂業(yè)務連續(xù)性管理就是采取必要措施識別潛在威脅及其可能造成的損害、保持業(yè)務連續(xù)和災后恢復的持續(xù)過程，以提升有效應對災難的自我恢復能力，保護主要相關方的利益、聲譽、品牌和創(chuàng)造價值的活動。以NFPA1600《連續(xù)性、應急和危機管理》2019版為例，業(yè)務連續(xù)性管理(對應急管理等公共管理部門，采用“行動連續(xù)性”術(shù)語)體囘系主要包括政策、規(guī)劃、實施和操作、績效評估、改進、管理評審等幾個環(huán)節(jié)。業(yè)務連續(xù)性管理體囘系的總體政策涉及領導與承諾、體囘系主管、績效目標、體囘系委員會、體囘系監(jiān)管、法律與主管機構(gòu)、經(jīng)費與監(jiān)管、記錄管理等方面。 在業(yè)務連續(xù)性管理體囘系的實施環(huán)節(jié)，著重落實預防。減輕危害、危機管理、溝通與公共信息、預警通知、事件管理、應急行動、連續(xù)性與恢復計劃等措施。 在業(yè)務連續(xù)性管理體囘系的運行方面，要求單位須制定和實施事件認定標準，便于各利益方判定影響人員、財產(chǎn)、運營或環(huán)境事件的類型;明確事件預警、通知和報告辦法，制定和實施事件對其人員、財產(chǎn)、運營和環(huán)境沖擊程度評價辦法，及時建立與事件指揮的溝通與協(xié)調(diào);建立判斷事件穩(wěn)定狀況，終結(jié)響應和遣返資源的準則。在業(yè)務連續(xù)性管理體囘系效果的檢驗方面，一般通過培訓教育和演練監(jiān)測的方式檢驗業(yè)務連續(xù)性管理體囘系的效果。 國內(nèi)外業(yè)務連續(xù)性管理方法的應用現(xiàn)狀 業(yè)務連續(xù)性管理體囘系是用于建立、實施、運行、監(jiān)測、評審、保持和改進業(yè)務連續(xù)性的管理方法,同ISO9000質(zhì)量管理系列標準、1SO14000環(huán)境管理系列標準一樣，是一個單位整個管理體囘系的重要組成部分，通過對業(yè)務連續(xù)性管理體囘系進行評價，可以了解--個單位業(yè)務連續(xù)性管理的績效。這種方法將單位的安全管理與其主營業(yè)務緊密的聯(lián)系了起來，能有效地克服主營業(yè)務管理與安全管理二張皮的弊端，為實現(xiàn)安全管理的標準化提供了一個較好的理論支撐。 業(yè)務連續(xù)性管理體囘系的應用主要包括相關知識的培訓、管理體囘系建立業(yè)務咨詢、體囘系運行保持績效的評價和體囘系認證等內(nèi)容。 (一)我國業(yè)務連續(xù)性管理體囘系應用情況 業(yè)務連續(xù)性管理方法在我國的金融、網(wǎng)絡通訊、電子商囘務、遠洋運輸?shù)阮I域得到了應用，尤其是在金融領域應用廣泛。 2011年，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會印發(fā)了商業(yè)銀行業(yè)務連續(xù)性監(jiān)管指引(銀監(jiān)發(fā)[2011]104號)。以期加強商業(yè)銀行風險管理，提高業(yè)務連續(xù)性管理能力，促進商業(yè)銀行有效履行社會責任,維護公眾信心和銀行業(yè)正常的運營秩序。該指引主要針對信息系統(tǒng)技術(shù)故障、配套設施故障，第三方無法合作或提供服務等，黑客攻擊、恐怖襲囘擊以及火災、雷擊、海嘯、地囘震、重大疫情等導致信息系統(tǒng)服務異常、重要業(yè)務停止運營的事件，將業(yè)務連續(xù)性管理納人全面風險管理體囘系，建立與金融業(yè)戰(zhàn)略目標相適應的業(yè)務連續(xù)性管理體囘系，確保重要業(yè)務在運營中斷事件發(fā)生后快速恢復，降低或消除因重要業(yè)務運營中斷造成的影響和損失，保障業(yè)務持續(xù)運營。 (二)國外業(yè)務連續(xù)性管理體囘系應用現(xiàn)狀 美國消防協(xié)會頒布的NFPA1600標準，已經(jīng)美國標準學會(ANSI)批準成為美國國家標準，被美國國家應急管理協(xié)會(NEMA)、國際災難恢復學會(DRII)、國際應急管理協(xié)會(IAEM)等組織認可采用，美國國土安全部采納該標準作為應急標準。目前，根據(jù)美國聯(lián)邦安全法，NFPA1600被確定為反恐技術(shù)井取得安全法認證。 日本政囘府高度重視業(yè)務連續(xù)性管理方法的推廣應用，要求日本企業(yè)2020囘年前全面實行業(yè)務連續(xù)性管理。在修訂《防災基本計劃》時，要求企業(yè)制定業(yè)務連續(xù)性計劃，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省中小企業(yè)廳編制發(fā)布了中小企業(yè)業(yè)務連續(xù)性計劃指南，在2008年4月1日起實施的企業(yè)改革法中明確規(guī)定了保障業(yè)務持續(xù)的條款。 新加坡要求政囘府部廣]和企業(yè)必須實施業(yè)務連續(xù)性管理體囘系國家標準SS540,通過對中小企業(yè)進行補貼的方式推動業(yè)務連續(xù)性管理體囘系的實施。印度推廣應用業(yè)務連續(xù)性管理方法的力度非常大，通過業(yè)務連續(xù)性管理體囘系認證的企業(yè)數(shù)量高居全球第二位。歐洲國家從2000年左右開始推行業(yè)務連續(xù)性管理。 消防領城應盡快推行業(yè)務連續(xù)性管理方法 業(yè)務連續(xù)性管理強調(diào)內(nèi)部消防安全管理機制的生成、完善、持續(xù)運行，是促進機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)生安全的管理方法，是應急管理等公共部廣]提高管理與服務能力的有效途徑。盡快推行業(yè)務連續(xù)性管理方法是貫徹實施《中華人民共合國消防法》的有力措施。 一方面，要加強對業(yè)務連續(xù)性管理方法應用研究。提出符合消防安全實際的風險評估方法、業(yè)務沖擊分析方法和資源需求評價方法，建立相關知識體囘系大綱，總結(jié)歸納業(yè)務連續(xù)性管理體囘系評價方法，開展示范應用。建議消防安全管理部門盡快部署實施業(yè)務連續(xù)性管理，通過出臺法律法規(guī)和規(guī)范性文件，大力倡導社會單位開展業(yè)務連續(xù)性管理應用以及相應的體囘系評價認證工作。 消防安全管理部廣門在火災預防工作中要積極采用第三方專業(yè)機構(gòu)提供的業(yè)務連續(xù)性管理體囘系評價認證結(jié)論，對未開展相關認證或未通過認證的單位，要加大監(jiān)督檢查力度，督促其改進消防安全管理狀況。同時，消防安全管理部廣J也要率先示范，主動強化自身的火災預防和滅火救援業(yè)務(行動)連續(xù)性管理水平，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為囘人囘民囘服囘務。 另一方面，社會力量要積極行動起來，單位通過舉辦研討會、交流會、培訓班的方式，傳播相關的政策規(guī)定，幫助相關從業(yè)人員掌握業(yè)務連續(xù)性管理的基本知識和應用技能。 相關社會組織也要積極配合業(yè)務連續(xù)性管理方法的普及，通過出臺指導文件，培育業(yè)務連續(xù)性管理知識普及、技能培訓、業(yè)務咨詢、績效評價和體囘系認證等中介服務的規(guī)范發(fā)展，促進業(yè)務連續(xù)性管理方法在消防領域的推廣。 業(yè)務連續(xù)性管理是適用于消防安全管理的現(xiàn)代化方法，既適合機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自身消防安全管理，又是消防部門進一步提升火災預防和滅火救援服務能力的有效途徑。消防行業(yè)應加強相關應用研究,積極開展相關知識普及、技能培訓、業(yè)務咨詢、示范應用、安全評價和體囘系認證。社會單位抗御火災能力要提高業(yè)務連續(xù)性管理，北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質(zhì)，是北京消防設施檢測定點單位，可接受各類建筑消防檢測服務。專項資質(zhì)從事滅火器年檢，北京消防定點滅火器檢測中心，負責北京地區(qū)各類型滅火器維修充裝服務。推行業(yè)務連續(xù)性管理提高社會單位抗御火災的能力文/高偉 下一篇滅火器的配置設計計算
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 熱得快”易變成火災安全隱患，熱得快”為何非常容易變成火災安全隱患？熱得快使用事項要牢記 引發(fā)火災悔晚已。一是產(chǎn)品品質(zhì)的拙劣。很多家電產(chǎn)品，尤其是小電器，品質(zhì)參差不齊。再售的“熱得快”關鍵分三類：插電后僅有加溫作用的、水開后可警笛警報的、遇干燒全自動關閉電源的。 制訂頒布行業(yè)標準，是消防宣傳的又一關鍵創(chuàng)新。消防宣傳，為民造福；宣傳創(chuàng)新，永無止盡。它不但彌補了這些方面的空缺，也對推動消防宣傳標準化建設，提高消防宣傳目的性、實效性實際意義重特大。為消防宣傳創(chuàng)新點贊 家庭防火注意安全用火用氣。使用液化氣、煤爐等有明火的灶要保持良好的通風條件，企業(yè)防火：冬季是用電高峰期，單位要定期檢查電氣設備安全情況，防止短路、超負荷用電引起火災。校園防火：不在宿舍內(nèi)堆積雜物，及時清理宿舍的垃囘圾。宿舍的雜物過多會阻塞逃生通道，如果火災發(fā)生將是很危險的。 忘不了的，是那出生入死的晝夜奮戰(zhàn)。公囘安消防部隊雖然并不承擔森林防火滅火工作，但他們在緊要關頭主動請纓。大興安嶺-忘不了的記憶，忘不了的，是那心系人民的運籌帷幄。大火發(fā)生后，黨中央、國囘務囘院高度重視，急災區(qū)之所急、想災區(qū)之所想、解災區(qū)之所難 百舸爭流，破浪者領航；千舤共進，奮勇者當先。藍圖已經(jīng)繪就，航道已經(jīng)開通。肩負重任與使命，直面機遇與挑戰(zhàn)——“不畏浮云遮望眼”，擼起袖子加油干。這一刻，消防正站在新的歷史起點上，向著春天出發(fā)，砥礪前行，迎接一個更加輝煌的明天。中國消防——向著春天出發(fā) 踏著輕快的腳步，新一年的春天，正向我們走來，這是不同凡響的季節(jié)，又是一個播撒希望的季節(jié)。 回首處，諸多輝煌。一年的辛勤耕耘... 又屆喜慶歡樂季，年味漸濃，不禁想起兒時背誦的王安石的詩句：“暴竹聲中一歲除，春風送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符”。歡慶時節(jié)勿忘消防安全，大人們備年貨、掛燈籠、貼春聯(lián)，孩子們穿新衣、放鞭炮、收壓歲錢，好一派歡樂祥和的過年景象。 消防安全涉及千家萬戶，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。黨中央、國囘務囘院高度重視包括消防在內(nèi)的公共安全工作。消防安全需要全民參與，習囘近囘平總囘書囘記指出：“要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體囘系，加強安全公益宣傳，動員全社會的力量... 生命是珍貴的，也僅有一次，為消防代言，便是為性命代言。在令人矚目的黨的十囘九囘大獲勝舉辦之時，一場場有關“全民消防我代言”的大中型慈善活動已經(jīng)中國各省精彩紛呈現(xiàn)身。主題活動致力于啟動各界人士進一步關注消防、學習培訓消防、參加消防，進一步提高全民的消防安全素養(yǎng)和觀念。這也是2021囘年119消防安全宣傳策劃月主題活動的關鍵內(nèi)容。 高層建筑火災多為“立體燃燒”，消防救援難度很大。今年以來，倫敦、迪拜接連發(fā)生高層建筑火災，造成重大損失和影響。高層建筑消防安全重在防范，數(shù)據(jù)顯示,目前我國百米以上超高層達6800余幢,數(shù)量居世界第壹； 蹈火者的風采，服務人民，是他們堅實的工作導向。他們堅持全心全意為囘人囘民囘服囘務，始終以人民的利益為重，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。無論是日常的防火檢查、宣傳教育，還是危急的滅火救援、搶險救災、社會救助，抑或是重大消防安保、重大專項行動，他們想人民之所想，急人民之所急，滿腔熱忱、赤膽忠心。 有一種力量叫消防四川長寧6.0級地囘震救援紀實，6月17日22時55分，四川省宜賓市長寧縣發(fā)生6.0級地囘震，震源深度16千米。災情就是命令，時間就是生命!地囘震發(fā)生后，按照應急管理部、部消防救援局的統(tǒng)一調(diào)度指揮，四川省消防救援總隊迅速啟動二級應急響應，迅即出動，共調(diào)集宜賓、成都、自貢、瀘州、內(nèi)江等10個支隊趕赴震中開展救援。搶救被困群眾20人，疏散轉(zhuǎn)移731人，排查房屋6383戶... 擼起袖子加油干、抓落實，在消防戰(zhàn)線已蔚然成風。正所謂把“干”字鑄成碑，立在山頂，消防工作必將有口皆碑；把“干”字裁成旗，升上藍天，消防工作定會旗開得勝；把“干”字見之行，融入血脈，消防事業(yè)方能健行致遠。 夏季是火災暴炸事件的多發(fā)時節(jié)，因為高溫天氣、雷雨天氣較多，高發(fā)火災，擴散較快，且撲救難度系數(shù)很大?；て髽I(yè)做為關鍵防火安全企業(yè)，要平常提升針對公司生產(chǎn)車間的管理方法，提升企業(yè)內(nèi)部職工的防火安全觀念，學習培訓消防專業(yè)知識，防止安全安全事故的發(fā)生?！ ≌J識化工危險 危險因素及時清 化工企業(yè)的火災有其特有特性，通常危險系數(shù)高些、傷害水平更高，要有提早預防的觀念，不能疏忽大意?！ ?.. 加強本領恐慌、能力不足的危機意識，堅持不懈把議戰(zhàn)議訓做為“專業(yè)課主營業(yè)務"，大興區(qū)思戰(zhàn)研戰(zhàn)謀戰(zhàn)之風，聚焦點多少**化、老少古標等關鍵企業(yè)和場地，堅守愛民初心 恪盡為民之責 開創(chuàng)消防救援事業(yè)新局面。提升各種數(shù)據(jù)資料摸排調(diào)研和應急預案制做、戰(zhàn)術(shù)科學研究，切實破譯搶險救援重特大課題研究。 深學細悟守初心 奮發(fā)實干擔使命。全國消防救援隊伍把開展主題教育同“學訓詞、鑄忠誠、創(chuàng)新業(yè)、立新功”主題教育結(jié)合起來。與“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動、全員崗位大練兵等當前重點工作結(jié)合起來，與為新中國成立70周囘年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境結(jié)合起來，用維護社會公共安全、保護人民生命財產(chǎn)安全的成績檢驗主題教育成果。 |
