明確義務(wù) 落實(shí)消防責(zé)任近日印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》是繼《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》后，專門下發(fā)的有關(guān)“消防安全責(zé)任制”的規(guī)范性文件?！掇k法》首次對(duì)消防安全責(zé)任制的實(shí)施作出全面、具體的規(guī)定，分別從各級(jí)政囘府、政囘府部門及社會(huì)單位三個(gè)層次明確了各自的消防安全責(zé)任，并設(shè)立專章就“責(zé)任落實(shí)”進(jìn)行具體規(guī)定?！掇k法》的出臺(tái)將進(jìn)一步明確從政囘府到社會(huì)單位的職責(zé)和義務(wù)，為推動(dòng)全社會(huì)共同做好消防安全工作提供制度基礎(chǔ)。結(jié)合自身對(duì)消防法律的研究和多年來的工作實(shí)踐，筆者將借此文，談?wù)劇掇k法》出臺(tái)的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測(cè)維修年審服務(wù)，專項(xiàng)資質(zhì)從事消防檢測(cè)及電氣檢測(cè)服務(wù)，批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產(chǎn)品。明確義務(wù)落實(shí)責(zé)任來源：中國消防 《辦法》出臺(tái)是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn) 消防工作具有廣泛的社會(huì)性，《中華人民共和國消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）規(guī)定，各級(jí)人民政囘府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。擁有消防安全環(huán)境也是全社會(huì)共同追求的目標(biāo)，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故同樣會(huì)結(jié)伴而發(fā)生，這是一個(gè)客觀規(guī)律綜合作用的結(jié)果。如何解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全事故的矛盾是對(duì)政囘府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保障社會(huì)的公共安全。此次出臺(tái)的《辦法》不同于以往國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件的顯著特點(diǎn)是，首次對(duì)消防安全責(zé)任制的實(shí)施作出全面、具體規(guī)定，特別是對(duì)各級(jí)政囘府、政囘府部門的職責(zé)作出明確、具體且具有可操作性的規(guī)定。在開篇**條即明確“堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，表明政囘府治理消防安全隱患維護(hù)消防安全環(huán)境的決心，并且明顯不同于以往對(duì)政囘府自身多是宏觀性規(guī)定的特點(diǎn)，在《辦法》第二章用6個(gè)條文共計(jì)2088字詳細(xì)規(guī)定了地方各級(jí)人民政囘府消防工作職責(zé)?！掇k法》明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政囘府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政囘府主要負(fù)責(zé)人為**責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人；在第三章中明確政囘府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防工作職責(zé)，明確規(guī)定13個(gè)具有行政審批職能的部門“對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批”和17個(gè)具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障?！掇k法》充分體現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)權(quán)力和義務(wù)的對(duì)等性，是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn)。在依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的理念下，“責(zé)任政囘府”是指具有責(zé)任能力的政囘府在行使社會(huì)管理職能過程中，積極主動(dòng)地就自身行為向人民負(fù)責(zé)；政囘府違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一?！掇k法》強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政囘府在消防工作中的職責(zé)，并在“責(zé)任落實(shí)”一章中對(duì)政囘府及政囘府部門的不當(dāng)履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進(jìn)一步完善了消防法律體囘系 漢語中，對(duì)“責(zé)任”的理解通常有兩個(gè)意義：一是指社會(huì)道德上，個(gè)體分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等：二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。而在法律語境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責(zé)、義務(wù)；二是因違反法律的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。因此，對(duì)于“消防安全責(zé)任”而言，也同樣存在前述兩種含義?！掇k法》也分別從各自主體的職責(zé)、義務(wù)和違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規(guī)章、地方法規(guī)、政囘府規(guī)章，也包括像《辦法》這類國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件，雖然嚴(yán)格按照《立法法》的規(guī)定，《辦法》并不屬于法律規(guī)范，但是按照我國國情和消防法律實(shí)踐，國囘務(wù)囘院的規(guī)范性文件對(duì)執(zhí)法和地方立法具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。通常，在國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件制定后，文件中很多新的規(guī)定會(huì)在相關(guān)法律法規(guī)修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺(tái)對(duì)健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現(xiàn)在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對(duì)各級(jí)政囘府及工作部門的職責(zé)規(guī)定明確具體，一定程度解決了我國立法中的行政機(jī)關(guān)權(quán)力義務(wù)不對(duì)等問題。在我國的現(xiàn)行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人的義務(wù)，而對(duì)行政機(jī)關(guān)一般是宏觀的概括式規(guī)定較多?！断婪ā芬膊焕猓凇犊倓t》一章中對(duì)政囘府及其工作部門的職責(zé)進(jìn)行概括式規(guī)定?！掇k法》總共6章36條，其中有一半以上是對(duì)各級(jí)政囘府及工作部門的消防工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，可以說是對(duì)《消防法》中的政囘府、部門職責(zé)的細(xì)化和補(bǔ)充，進(jìn)一步完善了行政機(jī)關(guān)對(duì)消防工作的法定職責(zé)。 對(duì)社會(huì)單位重新界定分類，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)其主體責(zé)任。辦法第四條明確“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)”，相較于《消防法》第十六條的規(guī)定，更加突出單位的主體責(zé)任。根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個(gè)條文中依次明確了社會(huì)單位不同的主體責(zé)任，除了一般的“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位”和“消防安全重點(diǎn)”外，第十七條明確了“火災(zāi)高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務(wù)囘院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中首次規(guī)定了“火災(zāi)高危單位”后，要求各省級(jí)人民政囘府要制定火災(zāi)高危單位的消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理措施，各省落實(shí)情況不一，此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項(xiàng)消防管理職責(zé)。 有關(guān)社會(huì)單位的消防安全管理職責(zé)有所增加。對(duì)于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規(guī)定有所變化。明確了安全責(zé)任制的內(nèi)容和落實(shí)方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設(shè)和訓(xùn)練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位而言，《辦法》第十六條對(duì)比《消防法》第十七條發(fā)生較大變化。從規(guī)定的內(nèi)容上看，多了兩項(xiàng)內(nèi)容，分別是“（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力”和“（六）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施”。增加一項(xiàng)“（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)”。其中，增加的第（三）項(xiàng)內(nèi)容在《消防法》第二十七條有所規(guī)定，但并不一致，增加了定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)的義務(wù)，筆者認(rèn)為實(shí)踐中電氣線路和燃?xì)夤苈坊馂?zāi)發(fā)生率極高，有必要對(duì)此予以明確。明確義務(wù)落實(shí)責(zé)任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 宣傳早就取代的滅火器，有機(jī)化學(xué)泡沫塑料和強(qiáng)酸強(qiáng)堿滅火器因?yàn)閯?wù)必顛倒應(yīng)用，一瞬間受力危險(xiǎn)因素大，不可以間歇性噴射及其滅火高效率劣等難題，宣傳滅火器知識(shí)中的誤區(qū)，從上世紀(jì)90年代起逐漸取代，接著，別的省份也在相繼取代。 公交車火災(zāi)種類1.起火（1）路線脆化引起公交車起火起火在沒有一切預(yù)兆的狀況下，公交車突發(fā)性起火安全事故多見路線常見故障而引起。因?yàn)楣卉嚨氖褂媚晗抟话爿^為長，非常容易產(chǎn)生開關(guān)電源路線脆化、短路故障等狀況，進(jìn)而造成公交車起火起火。尤其是車輛遠(yuǎn)途行車，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等構(gòu)件長期不斷運(yùn)行，導(dǎo)致溫度上升，加上氣溫炎熱，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)自然通風(fēng)情況不太好，非常容易導(dǎo)致電源插頭短路故障，造成起火起火。 滅火器設(shè)置規(guī)定：滅火器設(shè)置規(guī)定關(guān)鍵有以下幾個(gè)方面：1、滅火器應(yīng)設(shè)置在顯著地點(diǎn)。滅火器設(shè)置在顯著地點(diǎn)，能讓人一目了然的了解哪里可用滅火器，降低因找尋滅火器而耗費(fèi)的時(shí)間。2、滅火器應(yīng)設(shè)置在有利于大家拿取（包含不遇阻的攔和撞擊）地點(diǎn)。滅火前期... 智慧消防開啟消防救援新征程，變成了一支歸屬于應(yīng)急管理部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部下的、緊緊圍繞“全災(zāi)種”“大緊急”每日任務(wù)必須 的我國綜合型消防救援團(tuán)隊(duì)。深化改革為團(tuán)隊(duì)引入了全新升級(jí)的魅力，卻也產(chǎn)生了全新升級(jí)的挑戰(zhàn)。習(xí)囘近囘平總囘書囘記在十囘九囘大匯報(bào)中明確提出，高新科技是關(guān)鍵戰(zhàn)斗能力。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)等技術(shù)性的日趨完善，在我國已經(jīng)逐漸邁入物聯(lián)網(wǎng)的5G時(shí)期。消防... 改革轉(zhuǎn)制以來，面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，應(yīng)急管理部消防救援局高度重視消防科技成果推廣應(yīng)用工作，逐年加大經(jīng)費(fèi)投入，大力加快消防科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，推動(dòng)一批典型科技成果落地?，F(xiàn)將9項(xiàng)消防救援隊(duì)伍應(yīng)用類成果摘刊于后，以進(jìn)一步推廣成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。特種消防機(jī)器人，科技助力消防救援隊(duì)圍繞“高端裝備實(shí)戰(zhàn)化、精尖裝備智能化”的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)特殊災(zāi)害事故場(chǎng)所處置任務(wù)需求，采用遠(yuǎn)距離遙操作、自主或半自主控制、聲... 斐濟(jì)坐落于蘇門答臘島管理中心，在地球赤道與南回歸線中間，地跨東、西2個(gè)半球型，180度經(jīng)線圍繞在其中，是全世界“最東又最西”的國家，有“蘇門答臘島十字路口”之稱。斐濟(jì)由333個(gè)火山爆發(fā)產(chǎn)生的漂亮海島構(gòu)成，因?yàn)楹u諸多，1997年曾將國家名字改成“斐濟(jì)海島中華人民共和國”，2009年改成現(xiàn)國家名字“斐濟(jì)中華人民共合國”。 現(xiàn)階段，斐濟(jì)是南太平洋島國中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò)的國家... 伴隨著世界各國的女消防員總數(shù)持續(xù)提升，目前服飾已難以達(dá)到女性身型規(guī)格的必須。布里斯托制囘服企業(yè)是一家有著200很多年歷史時(shí)間的服飾生產(chǎn)商，憑著六十年生產(chǎn)制造技術(shù)專業(yè)消防個(gè)人防護(hù)裝備的工作經(jīng)驗(yàn)，該企業(yè)迅速意識(shí)到，必須引進(jìn)女性碼數(shù)做為規(guī)范商品。 海淀滅火器年檢送取價(jià)格請(qǐng)來電，海淀區(qū)中關(guān)村滅火器檢測(cè)銷售請(qǐng)找具有技術(shù)專業(yè)資質(zhì)的維修單位 。滅火器具是一種平常通常被別人冷淡，急缺時(shí)大展身手的消防安全必不可少的東西。海淀區(qū)中關(guān)村滅火器年檢充裝，海淀滅火器維保檢測(cè)取送企業(yè)。 自換屆以來，協(xié)會(huì)一直把組織體系的建立和完善作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，從“有沒有”到“動(dòng)不動(dòng)” 再到“好不好”建立并完成了社會(huì)化消防服務(wù)供給側(cè)的8個(gè)專業(yè)分支機(jī)構(gòu)，包括排煙設(shè)施清洗、宣傳教育培訓(xùn)、消防信息化、電氣防火、消防設(shè)施、消防安全評(píng)估、建 三個(gè)協(xié)會(huì)相互介紹了各自的歷史沿革、職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和工作狀況。中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)信息中心主任詳細(xì)展示了他的辦公系統(tǒng)建設(shè)和成果。中關(guān)村軟件與信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟主任回應(yīng)了許多關(guān)于信息化建設(shè)的疑問和困難。大家圍繞如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展愿景，走訪中國走訪地質(zhì)災(zāi)害防治協(xié)會(huì)和中關(guān)村軟件和信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。 北京市消防協(xié)會(huì)會(huì)同北京市餐飲業(yè)協(xié)會(huì)在北京十月樓舉辦了北京市餐飲單位消防安全在線培訓(xùn)公益活動(dòng)。該活動(dòng)邀請(qǐng)市衛(wèi)生和健康委員會(huì)和市消防救援隊(duì)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市衛(wèi)健委、市消防救援總隊(duì)、市燃?xì)赓|(zhì)檢站、北京市消防協(xié)會(huì)、北京市餐飲行 北京消防協(xié)會(huì)通召開了第五屆理事會(huì)第九次會(huì)議。第五屆董事會(huì)董事、辦公室各部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，第五屆監(jiān)事會(huì)監(jiān)事出席并監(jiān)督會(huì)議。本次會(huì)議應(yīng)到董事51人，實(shí)到董事35人。工作匯報(bào)階段，綜合部劉友夏主任匯報(bào)了北京市消防協(xié)會(huì)脫鉤進(jìn)展情況，使團(tuán)中心盧洪卓主任匯報(bào)了大興培訓(xùn)基地“消防安全-社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工程”的開展情況。 19世紀(jì)80年代初期當(dāng)許多社區(qū)還處在籌建自己的危險(xiǎn)品事故響應(yīng)隊(duì)時(shí)，一件發(fā)生在佛羅里達(dá)貝尼西的特殊事件成為推動(dòng)制定緊急響應(yīng)防化服標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。NFPA1991對(duì)消防防護(hù)服裝的影響?！ ≡谔幹靡黄鸲装愤\(yùn)輸車外溢事件時(shí)，消防員們都穿著由丁... 從11月9日我國絕大多數(shù)地域逐漸進(jìn)到冬天，這是一個(gè)非常容易發(fā)生火災(zāi)事故的時(shí)節(jié)。因此防火安全宣傳查驗(yàn)從這一天逐漸。全力宣傳119，讓119深得人心。冬季，干燥，火災(zāi)事故經(jīng)常。為了更好地提升 大家的安全消防觀念，“119”深得人心。 近年來，發(fā)現(xiàn)少數(shù)非法企業(yè)低囘價(jià)銷囘售大量不合格甚至假冒防火涂料，或者以次充好二級(jí)防火涂料作為一級(jí)防火涂料；個(gè)別施工單位為了節(jié)約成本，將大量防火涂料投入水中進(jìn)行涂裝，本文闡述防火涂料的質(zhì)量鑒定。 |
