明確義務(wù) 落實消防責(zé)任近日印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實施辦法》是繼《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》和《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》后，專門下發(fā)的有關(guān)“消防安全責(zé)任制”的規(guī)范性文件?！掇k法》首次對消防安全責(zé)任制的實施作出全面、具體的規(guī)定，分別從各級政囘府、政囘府部門及社會單位三個層次明確了各自的消防安全責(zé)任，并設(shè)立專章就“責(zé)任落實”進行具體規(guī)定?！掇k法》的出臺將進一步明確從政囘府到社會單位的職責(zé)和義務(wù)，為推動全社會共同做好消防安全工作提供制度基礎(chǔ)。結(jié)合自身對消防法律的研究和多年來的工作實踐，筆者將借此文，談?wù)劇掇k法》出臺的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務(wù)，專項資質(zhì)從事消防檢測及電氣檢測服務(wù)，批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產(chǎn)品。明確義務(wù)落實責(zé)任來源：中國消防 《辦法》出臺是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn) 消防工作具有廣泛的社會性，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）規(guī)定，各級人民政囘府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。擁有消防安全環(huán)境也是全社會共同追求的目標(biāo)，但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故同樣會結(jié)伴而發(fā)生，這是一個客觀規(guī)律綜合作用的結(jié)果。如何解決社會經(jīng)濟發(fā)展與安全事故的矛盾是對政囘府執(zhí)政能力的考驗，既要保證經(jīng)濟發(fā)展，也要保障社會的公共安全。此次出臺的《辦法》不同于以往國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件的顯著特點是，首次對消防安全責(zé)任制的實施作出全面、具體規(guī)定，特別是對各級政囘府、政囘府部門的職責(zé)作出明確、具體且具有可操作性的規(guī)定。在開篇**條即明確“堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，表明政囘府治理消防安全隱患維護消防安全環(huán)境的決心，并且明顯不同于以往對政囘府自身多是宏觀性規(guī)定的特點，在《辦法》第二章用6個條文共計2088字詳細(xì)規(guī)定了地方各級人民政囘府消防工作職責(zé)?！掇k法》明確規(guī)定，地方各級人民政囘府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政囘府主要負(fù)責(zé)人為**責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人；在第三章中明確政囘府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防工作職責(zé)，明確規(guī)定13個具有行政審批職能的部門“對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批”和17個具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障?！掇k法》充分體現(xiàn)出行政機關(guān)權(quán)力和義務(wù)的對等性，是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn)。在依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的理念下，“責(zé)任政囘府”是指具有責(zé)任能力的政囘府在行使社會管理職能過程中，積極主動地就自身行為向人民負(fù)責(zé)；政囘府違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一?！掇k法》強調(diào)了各級政囘府在消防工作中的職責(zé)，并在“責(zé)任落實”一章中對政囘府及政囘府部門的不當(dāng)履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進一步完善了消防法律體囘系 漢語中，對“責(zé)任”的理解通常有兩個意義：一是指社會道德上，個體分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等：二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強制性義務(wù)。而在法律語境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責(zé)、義務(wù)；二是因違反法律的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。因此，對于“消防安全責(zé)任”而言，也同樣存在前述兩種含義?！掇k法》也分別從各自主體的職責(zé)、義務(wù)和違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規(guī)章、地方法規(guī)、政囘府規(guī)章，也包括像《辦法》這類國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件，雖然嚴(yán)格按照《立法法》的規(guī)定，《辦法》并不屬于法律規(guī)范，但是按照我國國情和消防法律實踐，國囘務(wù)囘院的規(guī)范性文件對執(zhí)法和地方立法具有很強的指導(dǎo)作用。通常，在國囘務(wù)囘院規(guī)范性文件制定后，文件中很多新的規(guī)定會在相關(guān)法律法規(guī)修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺對健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現(xiàn)在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對各級政囘府及工作部門的職責(zé)規(guī)定明確具體，一定程度解決了我國立法中的行政機關(guān)權(quán)力義務(wù)不對等問題。在我國的現(xiàn)行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強調(diào)行政相對人的義務(wù)，而對行政機關(guān)一般是宏觀的概括式規(guī)定較多。《消防法》也不例外，在《總則》一章中對政囘府及其工作部門的職責(zé)進行概括式規(guī)定?！掇k法》總共6章36條，其中有一半以上是對各級政囘府及工作部門的消防工作職責(zé)進行規(guī)定，可以說是對《消防法》中的政囘府、部門職責(zé)的細(xì)化和補充，進一步完善了行政機關(guān)對消防工作的法定職責(zé)。 對社會單位重新界定分類，進一步強調(diào)其主體責(zé)任。辦法第四條明確“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)”，相較于《消防法》第十六條的規(guī)定，更加突出單位的主體責(zé)任。根據(jù)火災(zāi)危險性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個條文中依次明確了社會單位不同的主體責(zé)任，除了一般的“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位”和“消防安全重點”外，第十七條明確了“火災(zāi)高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務(wù)囘院辦公廳《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》中首次規(guī)定了“火災(zāi)高危單位”后，要求各省級人民政囘府要制定火災(zāi)高危單位的消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理措施，各省落實情況不一，此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項消防管理職責(zé)。 有關(guān)社會單位的消防安全管理職責(zé)有所增加。對于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規(guī)定有所變化。明確了安全責(zé)任制的內(nèi)容和落實方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設(shè)和訓(xùn)練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對于消防安全重點單位而言，《辦法》第十六條對比《消防法》第十七條發(fā)生較大變化。從規(guī)定的內(nèi)容上看，多了兩項內(nèi)容，分別是“（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力”和“（六）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施”。增加一項“（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測”。其中，增加的第（三）項內(nèi)容在《消防法》第二十七條有所規(guī)定，但并不一致，增加了定期維護保養(yǎng)、檢測的義務(wù)，筆者認(rèn)為實踐中電氣線路和燃?xì)夤苈坊馂?zāi)發(fā)生率極高，有必要對此予以明確。明確義務(wù)落實責(zé)任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 更標(biāo)準(zhǔn)化查安全隱患，切實提高首戰(zhàn)取勝能力 新聞記者：防止和抵制重大火災(zāi)安全事故，“防”和“消”應(yīng)并駕齊驅(qū)。我想問一下國家公囘安部消防局在消防依法行政和滅火救援工作方面有什么布署？北京滅火器充裝維修公司銷售各種消防器材及電氣檢測、消防設(shè)施檢測等消檢電檢服務(wù)。北京消防器材公司專業(yè)從事各種滅火器材銷售、滅火器年檢維修、消防設(shè)施檢測及電氣檢測服務(wù)。狠抓依法行政，搞好滅火救援準(zhǔn)備?！ ∮诮ㄈA... 殘疾人做為社會發(fā)展弱勢人群，變成抗災(zāi)抗災(zāi)工作中的重點關(guān)注目標(biāo)。應(yīng)對災(zāi)難，這一部分人群行動工作能力弱、在房間內(nèi)時間長、應(yīng)變力反應(yīng)慢、逃生工作能力較為低……因而，給與她們尤其的維護和援助，提升她們的防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)觀念和逃生自救專業(yè)技能，看起來至關(guān)重要。北京恒泰消防淮海牌干粉滅火器工廠直營價格敬請電詢，北京負(fù)責(zé)配送，專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器，提供滅... 推進高層建筑、電氣火災(zāi)、人員密集場所和易燃易爆單位等場所和領(lǐng)域的消防治理 記者：預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故要從基礎(chǔ)工作開始，對此，公囘安部消防局的總體工作要求是什么？ 于建華：防火工作要抓關(guān)鍵，我們總結(jié)是抓囘住兩個“四”，一是推進四類高風(fēng)險場所和領(lǐng)域的消防治理，二是管控和夯實四項火災(zāi)防控基礎(chǔ)性工作。北京滅火器檢測維修公司銷售各種消防器材及電氣檢測、消防設(shè)施檢測等消檢電檢服務(wù)。北... 1.火情猛，蔓延快速。絕大多數(shù)綜合體是倉儲物流和運營合二為一，多易燃性、可囘燃囘物，再加上房屋裝修大多數(shù)選用可燃建筑裝飾材料，一旦產(chǎn)生火災(zāi)安全事故，非常容易造成“轟燃”效用?；鹎檠貥翘菘趦?nèi)裝修或沉積的可燃產(chǎn)品往上、下蔓延，沿墻體對話框、孔眼、中央空調(diào)風(fēng)管、管井等部位往上蔓延，速率很快。北京華陽滅火器年檢維修銷囘售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務(wù)。北京滅火器檢測充裝公司銷囘售各... 召開貫徹落實全國廳局長座談會精神電視電話會議。部黨委強調(diào)，全國各級部門要進一步認(rèn)清火災(zāi)形勢，明確任務(wù)、強化措施，立即行動起來，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，為勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。為認(rèn)真貫徹、堅決落實有關(guān)任務(wù)要求，消防局緊緊圍繞消防安保作出總體部署。消防局局長近日在接受本刊記者專訪時表示，各級消防部門要牢牢抓囘住“防大火”這條主線，聚焦“靶心”，精準(zhǔn)防控，下好先手棋... 火災(zāi)既是一種突發(fā)安全事故，也是一種嚴(yán)重危害大家人身安全安全性的毀滅性安全事故?；馂?zāi)這類突發(fā)的景色經(jīng)常使到場的大家造成一些出現(xiàn)異常的心理和個人行為情況，進而危害消防疏散和脫險。專項資質(zhì)從事滅火器年檢，北京公囘安消防定點滅火器檢測中心，負(fù)責(zé)北京地區(qū)各類型滅火器維修充裝服務(wù)。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質(zhì)，是北京消防設(shè)施檢測定點單位，可接受各類建筑消防檢測服務(wù)?；馂?zāi)時人的心理特性來源:中... 2017年10月18日上午9時整，在莊嚴(yán)的國歌聲中，十囘九囘大正式開幕。公囘安部消防局機關(guān)全體官兵滿懷激動和喜悅之情，聚精會神地觀看開幕式盛況，聆聽習(xí)囘近囘平總囘書囘記在大會上作報告，局里赴基層督導(dǎo)的同志則與當(dāng)?shù)馗刹恳黄饻?zhǔn)時收看。局機關(guān)干部表示，“報告令人振奮，我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)囘近囘平同志為核心的黨中央周圍，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”“這次盛會開啟了新的征程”。北... 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，高層住宅建筑如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，在給人們生活帶來便利的同時，也帶來了嚴(yán)重的消防安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，極有可能造成較大的經(jīng)濟損失和人員傷亡事故。專項資質(zhì)從事滅火器年檢，北京公囘安消防定點滅火器檢測中心，負(fù)責(zé)北京地區(qū)各類型滅火器維修充裝服務(wù)。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質(zhì)，是北京消防設(shè)施檢測定點單位，可接受各類建筑消防檢測服務(wù)。高層住宅的“防與逃”來源：中國... 作為一隊之長，張德群總是沖鋒在前。用隊員們的話說:“每次火警，**個沖進火場，**個端起水槍的，總是我們的張隊長!”那場火，當(dāng)?shù)厝擞洃洩q新。2015年4月3日深夜，呂四漁港蒿枝港大東灣船廠一艘漁船起火，船艙內(nèi)裝有5噸樂油，另有3個液化氣罐、多桶油漆及香蕉水等易燃易爆品，現(xiàn)場極有可能弓|發(fā)爆炸，后果不堪設(shè)想。作為增補力量,張德群帶隊抵達現(xiàn)場后，細(xì)心觀察港口、船廠及漁船周邊綜合環(huán)境及... 針對火災(zāi)逃生，大家都是有一些了解，但真真正正起火時，非常少有些人能保持冷靜。應(yīng)對火災(zāi)，大家應(yīng)挑選科學(xué)研究的救火或逃生方式，避開火災(zāi)傷害。華陽消防北京消防器材工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務(wù)?；饒隹茖W(xué)逃生牢記七條 火災(zāi)造成的濃煙溫度高，具備毒副作用、減光性，帶來人心理恐懼，危害人的大腦分辨。假如火災(zāi)前期造成較欠缺的煙氣，應(yīng)在消防疏散逃生警示標(biāo)志的... 我國當(dāng)前的文物消防安全形勢不容樂觀，做好古建筑防火工作刻不容緩。一直以來，我國就加強文物安全工作推出一系列的重要.措施，專門下發(fā)文件要求各級政囘府和有關(guān)部廣]強化主體責(zé)任,加強協(xié)同配合，完善安保措施，堵住監(jiān)管漏洞，對監(jiān)管人員失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)，切實把老祖囘宗留下的寶貴遺產(chǎn)管理好、守護好... 公交車火災(zāi)類型 1.自燃 （1）線路老化引發(fā)公交車自燃起火 在沒有任何征兆的情況下，公交車突發(fā)自燃事故多為線路故障而引發(fā)。由于公交車的使用年限一般比較長，容易發(fā)生電源線路老化、短路等現(xiàn)象，從而引起公交車自燃起火。特別是汽車長途行駛，發(fā)動機等部件長時間不停運轉(zhuǎn)，造成溫度升高，加之天氣酷熱，發(fā)動機通風(fēng)狀況不好，極易造成電源線短路，引起自燃起火。消防服圖片，微型消防站配備清單... 他們的手，關(guān)上過火焰的窗，打開過求生的門;他們的腳，丈量過城市的方寸，踏過無數(shù)場濃煙烈火。他們是消防隊伍中的佼佼者!用逆行、擔(dān)當(dāng)、奮斗、奉獻描繪著火焰藍(lán)的色彩，用執(zhí)著、勇敢、無畏、責(zé)任筑起新時代消防人的豐碑。他們的事跡，讓人感動也讓人銘記!華陽北京消防器材專職從事滅火器年檢維修充裝服務(wù)，消防設(shè)施檢測及電氣防火檢測服務(wù)，直營國內(nèi)知名品牌滅火器等消防器材。投身火焰藍(lán)建功新時代來源：中國消防 ... 消防部隊需提升核輻射場所滅火救援教育訓(xùn)練水平。教育訓(xùn)練是提高消防部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要途徑，核輻射場所滅火救援教育訓(xùn)練的質(zhì)量決定了能否快速完成核輻射場所滅火救援任務(wù)，將核輻射危害降低到最低程度。消防部隊作為核輻射場所滅火應(yīng)急救援的重要力量，從20世紀(jì)90年代中期開始，就開始參與核輻射場所滅火救援工作，特別是在近幾年參與的幾次有影響的核輻射場所滅火救援中起到了重要作用。但核輻射場所滅火救援的教育... 高樓火災(zāi)如何逃生，請看這里！高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，不可驚慌失措盲目逃生，保持清醒的頭腦至關(guān)重要。如果你居住或工作在高層建筑中，那么請記住下面這些關(guān)于高層建筑火災(zāi)逃生常識。北京華陽消防器材專營滅火器種類有手提式干粉、水基型、二氧化碳及推車滅火器材，全系列均通過消防質(zhì)檢認(rèn)證，3C認(rèn)證，華陽消防取得滅火器檢測維修資質(zhì)、電氣檢測及消防設(shè)施檢測壹級資質(zhì)，是一家一站式綜合性消防企業(yè)?！ ∈紫攘私?.. |
