明確義務(wù) 落實(shí)消防責(zé)任近日印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》是繼《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》后，專門下發(fā)的有關(guān)“消防安全責(zé)任制”的規(guī)范性文件。《辦法》首次對(duì)消防安全責(zé)任制的實(shí)施作出全面、具體的規(guī)定，分別從各級(jí)政囘府、政囘府部門及社會(huì)單位三個(gè)層次明確了各自的消防安全責(zé)任，并設(shè)立專章就“責(zé)任落實(shí)”進(jìn)行具體規(guī)定?！掇k法》的出臺(tái)將進(jìn)一步明確從政囘府到社會(huì)單位的職責(zé)和義務(wù)，為推動(dòng)全社會(huì)共同做好消防安全工作提供制度基礎(chǔ)。結(jié)合自身對(duì)消防法律的研究和多年來的工作實(shí)踐，筆者將借此文，談?wù)劇掇k法》出臺(tái)的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營(yíng)滅火器檢測(cè)維修年審服務(wù)，專項(xiàng)資質(zhì)從事消防檢測(cè)及電氣檢測(cè)服務(wù)，批發(fā)各種規(guī)格滅火器等消防產(chǎn)品。明確義務(wù)落實(shí)責(zé)任來源：中國(guó)消防 《辦法》出臺(tái)是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn) 消防工作具有廣泛的社會(huì)性，《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）規(guī)定，各級(jí)人民政囘府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。擁有消防安全環(huán)境也是全社會(huì)共同追求的目標(biāo)，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故同樣會(huì)結(jié)伴而發(fā)生，這是一個(gè)客觀規(guī)律綜合作用的結(jié)果。如何解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全事故的矛盾是對(duì)政囘府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保障社會(huì)的公共安全。此次出臺(tái)的《辦法》不同于以往國(guó)囘務(wù)囘院規(guī)范性文件的顯著特點(diǎn)是，首次對(duì)消防安全責(zé)任制的實(shí)施作出全面、具體規(guī)定，特別是對(duì)各級(jí)政囘府、政囘府部門的職責(zé)作出明確、具體且具有可操作性的規(guī)定。在開篇**條即明確“堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，表明政囘府治理消防安全隱患維護(hù)消防安全環(huán)境的決心，并且明顯不同于以往對(duì)政囘府自身多是宏觀性規(guī)定的特點(diǎn)，在《辦法》第二章用6個(gè)條文共計(jì)2088字詳細(xì)規(guī)定了地方各級(jí)人民政囘府消防工作職責(zé)。《辦法》明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政囘府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政囘府主要負(fù)責(zé)人為**責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人；在第三章中明確政囘府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防工作職責(zé)，明確規(guī)定13個(gè)具有行政審批職能的部門“對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批”和17個(gè)具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。《辦法》充分體現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)權(quán)力和義務(wù)的對(duì)等性，是構(gòu)建責(zé)任政囘府的體現(xiàn)。在依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理念下，“責(zé)任政囘府”是指具有責(zé)任能力的政囘府在行使社會(huì)管理職能過程中，積極主動(dòng)地就自身行為向人民負(fù)責(zé)；政囘府違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一?！掇k法》強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政囘府在消防工作中的職責(zé)，并在“責(zé)任落實(shí)”一章中對(duì)政囘府及政囘府部門的不當(dāng)履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進(jìn)一步完善了消防法律體囘系 漢語(yǔ)中，對(duì)“責(zé)任”的理解通常有兩個(gè)意義：一是指社會(huì)道德上，個(gè)體分內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等：二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。而在法律語(yǔ)境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責(zé)、義務(wù)；二是因違反法律的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利后果。因此，對(duì)于“消防安全責(zé)任”而言，也同樣存在前述兩種含義。《辦法》也分別從各自主體的職責(zé)、義務(wù)和違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行明確。 我國(guó)目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規(guī)章、地方法規(guī)、政囘府規(guī)章，也包括像《辦法》這類國(guó)囘務(wù)囘院規(guī)范性文件，雖然嚴(yán)格按照《立法法》的規(guī)定，《辦法》并不屬于法律規(guī)范，但是按照我國(guó)國(guó)情和消防法律實(shí)踐，國(guó)囘務(wù)囘院的規(guī)范性文件對(duì)執(zhí)法和地方立法具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。通常，在國(guó)囘務(wù)囘院規(guī)范性文件制定后，文件中很多新的規(guī)定會(huì)在相關(guān)法律法規(guī)修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺(tái)對(duì)健全完善我國(guó)消防法律體囘系具有重大意義。主要體現(xiàn)在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對(duì)各級(jí)政囘府及工作部門的職責(zé)規(guī)定明確具體，一定程度解決了我國(guó)立法中的行政機(jī)關(guān)權(quán)力義務(wù)不對(duì)等問題。在我國(guó)的現(xiàn)行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人的義務(wù)，而對(duì)行政機(jī)關(guān)一般是宏觀的概括式規(guī)定較多?！断婪ā芬膊焕?，在《總則》一章中對(duì)政囘府及其工作部門的職責(zé)進(jìn)行概括式規(guī)定?！掇k法》總共6章36條，其中有一半以上是對(duì)各級(jí)政囘府及工作部門的消防工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，可以說是對(duì)《消防法》中的政囘府、部門職責(zé)的細(xì)化和補(bǔ)充，進(jìn)一步完善了行政機(jī)關(guān)對(duì)消防工作的法定職責(zé)。 對(duì)社會(huì)單位重新界定分類，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)其主體責(zé)任。辦法第四條明確“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)”，相較于《消防法》第十六條的規(guī)定，更加突出單位的主體責(zé)任。根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個(gè)條文中依次明確了社會(huì)單位不同的主體責(zé)任，除了一般的“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位”和“消防安全重點(diǎn)”外，第十七條明確了“火災(zāi)高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國(guó)囘務(wù)囘院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中首次規(guī)定了“火災(zāi)高危單位”后，要求各省級(jí)人民政囘府要制定火災(zāi)高危單位的消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理措施，各省落實(shí)情況不一，此次《辦法》在全國(guó)層面首次明確了其6項(xiàng)消防管理職責(zé)。 有關(guān)社會(huì)單位的消防安全管理職責(zé)有所增加。對(duì)于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規(guī)定有所變化。明確了安全責(zé)任制的內(nèi)容和落實(shí)方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設(shè)和訓(xùn)練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對(duì)于消防安全重點(diǎn)單位而言，《辦法》第十六條對(duì)比《消防法》第十七條發(fā)生較大變化。從規(guī)定的內(nèi)容上看，多了兩項(xiàng)內(nèi)容，分別是“（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力”和“（六）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施”。增加一項(xiàng)“（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)”。其中，增加的第（三）項(xiàng)內(nèi)容在《消防法》第二十七條有所規(guī)定，但并不一致，增加了定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)的義務(wù)，筆者認(rèn)為實(shí)踐中電氣線路和燃?xì)夤苈坊馂?zāi)發(fā)生率極高，有必要對(duì)此予以明確。明確義務(wù)落實(shí)責(zé)任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章 北京華陽(yáng)消防滅火器年檢公司是北京市公安消防總隊(duì)頒發(fā)的滅火器維修資質(zhì)，技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍：滅火器檢查、維修、更換、滅火劑及回收。北京滅火器年檢公司負(fù)責(zé)提送。北京華陽(yáng)消防專業(yè)提供滅火器年檢公司提供滅火器加壓、充裝、換粉服務(wù)，是北京市消防局認(rèn)定的具有消防設(shè)備檢驗(yàn)維修年檢相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)。我們有維修車間，有先進(jìn)齊全的維修設(shè)備，有能力維修各種型號(hào)的滅火器。滅火器內(nèi)部裝有滅火劑，屬于壓力容器。如果滅火器長(zhǎng)期... 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，山東省城市高層建筑、地下建筑、城市綜合體、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等場(chǎng)所數(shù)量大幅增長(zhǎng)、體量不斷增大、功能日益增多，消防安保任務(wù)日益繁重，火災(zāi)防控壓力日漸嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下,以救早.滅小和“3分鐘到場(chǎng)”為目標(biāo)的微型消防站逐漸成為撲救初起火災(zāi)和自救的先行者。截至今年初全省已在重點(diǎn)單位、社區(qū)建成微型消防站38400多個(gè)?？蓜e小瞧了微型消防站。微型.消防站雖然“小”，但器材裝備一應(yīng)俱全，消... 在北京滅火器加壓換粉我們可以免費(fèi)取送，專項(xiàng)維修資質(zhì)由市消防總局核發(fā)，資質(zhì)等級(jí)：壹級(jí)，專職滅火器加壓年檢資質(zhì)，本機(jī)構(gòu)服務(wù)北京二十多年，已為各企事業(yè)單位檢修滅火器達(dá)數(shù)百萬具，深得用戶好評(píng)。滅火器的加壓維修、換粉應(yīng)由已取得維修許可證的專業(yè)單位承擔(dān)。北京滅火器加壓換粉機(jī)構(gòu)專職滅火器沖壓加粉公司。滅火器一旦啟用，就必須重新加壓換粉。每次使用之后，必須送維修單位檢查，更換損壞部件，加注滅火劑和驅(qū)動(dòng)氣體。... 目前，我國(guó)從南到北已全面進(jìn)入汛期。如何做好汛期防洪工作。遇到洪水時(shí)，你該怎么辦。針對(duì)這一系列的安全問題，本文總結(jié)了以下幾點(diǎn)，希望能對(duì)讀者有所幫助。如何防范洪水災(zāi)害1、避免低洼地區(qū)。在易滑坡威脅的地區(qū)建造房屋。2、避免在河道管理范圍之內(nèi)建房，特別是避免在靠近洪峰的河道拐角處建房。3、城市居民、商場(chǎng)、學(xué)校、廠礦應(yīng)準(zhǔn)備必要的防排水設(shè)施，如帆布、編織袋、沙子、木材、水泵等。4、居住在河流、山區(qū)、低洼... 北京滅火器維修要求具有消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，用戶應(yīng)要求維修機(jī)構(gòu)出具資質(zhì)復(fù)印件。滅火器可以重新裝填和使用。用之后，應(yīng)在經(jīng)消防驗(yàn)收合格并合格的正規(guī)場(chǎng)所維修。對(duì)滅火筒和氣瓶進(jìn)行水壓試驗(yàn)，檢查是否有變形、開裂或損壞、腐蝕等情況，以確定是否必須更換，重新充裝之后需進(jìn)行氣密性試驗(yàn)。滅火器逾期“服務(wù)”，不僅不能在關(guān)鍵時(shí)刻滅火，反而成了放置在人密場(chǎng)所的“定時(shí)詐彈”。由于滅火器使用壽命長(zhǎng)，筒體被腐蝕。根據(jù)相關(guān)... 為做好新招錄消防員培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，5月30日至6月6日，應(yīng)急管理部消防救援局先后在安徽、江蘇、遼寧、寧夏、四川、福建6個(gè)省、自治區(qū)消防救援總隊(duì)新訓(xùn)團(tuán)舉辦“青春正當(dāng)時(shí).閃耀火焰藍(lán)”優(yōu)秀消防員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，激勵(lì)新招錄消防員堅(jiān)定信念,積極投身新訓(xùn)生活，矢志在消防救援隊(duì)伍中快速成長(zhǎng)、建功立業(yè)。 開展先進(jìn)事跡報(bào)告發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用 “在迎接建黨98周年、建國(guó)70周年之際... 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB95—2015《滅火器維修》，如果瓶體有破損、明顯腐蝕，或滅火劑已開封使用，則必須補(bǔ)充維修。滅火器的檢測(cè)周期為：北京地區(qū)按每年一次進(jìn)行年檢。水基滅火器出廠3年，保養(yǎng)之后每1年送修一次。二氧化碳和干粉滅火器已出廠5年，保養(yǎng)之后應(yīng)每2年送修一次。滅火器筒體嚴(yán)重銹蝕或變形，應(yīng)立即報(bào)廢。二氧化碳滅火器的使用壽命為12年；干粉滅火器的使用壽命為10年；水性滅火器的使用壽命為6年。石景山... 安全無小事，防范需先行。一分部署，九分落實(shí)。在此次“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)中，天津、江西、湖北武漢等地堅(jiān)持突出主線與統(tǒng)舞兼顧、規(guī)定動(dòng)作與自選創(chuàng)新相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，其做法和經(jīng)驗(yàn)各具特色。無津：全領(lǐng)城排查整治，全過程防范化解風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，天津市委市政服高度重視。市長(zhǎng)張g清，常務(wù)副市長(zhǎng)馬順清先后4次作出批示指示，要求專項(xiàng)行動(dòng)既要有聲勢(shì)，又要注重專業(yè)化排查消除隱患，還要... 消檢電檢技術(shù)服務(wù)，消電檢測(cè)報(bào)價(jià)，北京天一消防檢測(cè)一級(jí)資質(zhì)，專職從事各類建筑物年檢、竣工驗(yàn)收、舞臺(tái)活動(dòng)等臨時(shí)建筑出報(bào)告。消電檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，受社會(huì)單位或者個(gè)人委托，為建筑消防設(shè)施和電氣設(shè)施檢測(cè)提供技術(shù)服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人。北京天一消檢電檢取得建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，可以在承接建筑消防及電氣設(shè)施技術(shù)檢測(cè)活動(dòng)；消檢電檢-北京消電檢測(cè)公司從業(yè)人員已取得從業(yè)資質(zhì)。消防設(shè)施... 營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，必須從源頭上找問題，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)wu院安委會(huì)科學(xué)研判消防安全形勢(shì)，通過對(duì)過去近一年來發(fā)生的35起群死群傷火災(zāi)事故的綜合分析，總結(jié)出這些火災(zāi)多集中在大型商場(chǎng)市場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、公共休閑場(chǎng)所、群租房、賓館酒店、高層建筑等9類重點(diǎn)場(chǎng)所，普遍存在違規(guī)便用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、消防器... 當(dāng)許多人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，他們的**反應(yīng)是用水滅火。其實(shí)這種想法是不對(duì)的，甚至可能發(fā)生危險(xiǎn)！面對(duì)突如其來的火災(zāi)，要冷靜分析火災(zāi)類型，并據(jù)此滅火。讓我們和邊肖一起看看，哪些火是不能用水撲滅的。這些火不能用水撲滅,哪些火災(zāi)不能用水撲救。 電氣火災(zāi) 在無法切斷電源的情況下，千萬不要用水或泡沫撲滅電氣火災(zāi)，因?yàn)樗团菽伎梢詫?dǎo)電。 滅火方法 使用二氧化碳、干粉滅火器或干沙滅火，并與電氣... 北京天一昌平消防維保是從事消防維保維修的專業(yè)企業(yè)，我公司的消防維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：確保消防系統(tǒng)的正常工作。維修質(zhì)量必須符合雙方認(rèn)可的竣工圖的要求，并符合現(xiàn)行消防規(guī)范的要求。如果設(shè)備發(fā)生故障，昌平消防維保將在接到故障信息或接到用戶通知后4小時(shí)內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)，并在24小時(shí)內(nèi)維修排除故障。如果沒有配件，要及時(shí)向公司匯報(bào)，并采取有效的應(yīng)急措施，防止安全事故的發(fā)生。為您提供詳細(xì)的月度檢查、季度檢查和年度測(cè)試報(bào)告。... 北京天一消電檢系北京消防協(xié)會(huì)認(rèn)證的具備消防設(shè)施檢測(cè)和電氣檢測(cè)技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量體系的壹級(jí)消電檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是專門從事建筑消防檢測(cè)專業(yè)技術(shù)公司。天一北京消電檢公司技術(shù)力量雄厚，同時(shí)擁有一支高素質(zhì)的技術(shù)消電檢測(cè)隊(duì)伍，現(xiàn)有技術(shù)職稱人員8名、中級(jí)技術(shù)職稱人員12名、其他技術(shù)人員15名。北京消電檢公安消防定點(diǎn)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)北京電消檢測(cè)工作。天一消電檢公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及北京市相關(guān)技術(shù)規(guī)范，自覺遵守行業(yè)自律規(guī)... 北京天一努力打造中國(guó)消防技術(shù)服務(wù)有影響力的品牌北京消防檢測(cè)公司可快速為您解決消電檢、消防工程驗(yàn)收等疑難問題，針對(duì)各種類型公共建筑場(chǎng)所消防手續(xù)一站式服務(wù)；天一北京消防檢測(cè)公司檢測(cè)設(shè)備先進(jìn)，專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍，技術(shù)精湛，十幾年維保經(jīng)驗(yàn)，時(shí)您貼心的消防安全管家，為您解決各類消防難題；天一北京消防檢測(cè)采用國(guó)際先進(jìn)的高新設(shè)備，結(jié)合傳統(tǒng)方法對(duì)消防電氣設(shè)施進(jìn)行全方位鑒定。準(zhǔn)確反映安全隱患，提出整改建議；資質(zhì)齊全... 北京消防設(shè)施檢測(cè)及電氣檢測(cè)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)電詢，參照物價(jià)部419號(hào)文件，不足一千平米按較低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超過一千平方米按面積計(jì)算，北京消防設(shè)施檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)咨詢請(qǐng)來電。天一檢測(cè)資質(zhì)由北京市公銨消防總隊(duì)核發(fā)，具備各類建筑的消防設(shè)施的檢測(cè)、電氣檢測(cè)及維保活動(dòng)。企業(yè)制定了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防電氣檢測(cè)用戶提供了根據(jù)與保障。消防設(shè)施檢測(cè)提供服務(wù)的可追溯性。每一個(gè)檢測(cè)服務(wù)目標(biāo)都是有完整的歸檔，對(duì)服務(wù)水平難題帶來了可... |
