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《消防安全責(zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性

  消防工作有“三重屬性”,即自然屬性、社會(huì)屬性、人的行為屬性。《辦法》全面體現(xiàn)了消防工作的“三重屬性”,是對(duì)消防工作“三重屬性”全面生動(dòng)的闡釋,是對(duì)進(jìn)入新時(shí)代消防工作客觀規(guī)律的反映,系統(tǒng)完整地明確了消防安全責(zé)任制的基本原則,細(xì)化了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,列舉式明確了行業(yè)部門的消防監(jiān)管責(zé)任,從嚴(yán)界定了單位的主體責(zé)任,為消防監(jiān)管關(guān)口前移、失職追責(zé)、精準(zhǔn)追責(zé)、層級(jí)追責(zé)提供了依據(jù)。消電檢測(cè)是專職消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)各類型建筑進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè),對(duì)建筑電氣設(shè)施進(jìn)行電氣防火檢測(cè),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行消防檢測(cè),通過電消明確建筑電氣及消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范,并提出整改建議?!断腊踩?zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性來(lái)源:中國(guó)消防

  

  《辦法》遵循了消防工作的自然屬性,必將推動(dòng)消防工作更加科學(xué)化。任何工作都有其內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)并按照規(guī)律和特點(diǎn)辦事才能做到事半功倍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,新情況、新問題、新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,火災(zāi)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),消防工作呈現(xiàn)新的規(guī)律。《辦法》作為規(guī)范性文件是對(duì)新時(shí)代消防工作規(guī)律和特點(diǎn)的總結(jié)、提煉、固化,必將推動(dòng)消防工作更加科學(xué)化。


消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法.webp.jpg


  習(xí)囘近囘平總囘書囘記在黨的十囘九囘大報(bào)告中指出:“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民群眾對(duì)美好生活的追求更加豐富和多樣化,人口迅速向城市特別是大城市集中,高層建筑、地下空間、大型城市綜合體大量出現(xiàn),電子商囘務(wù)迅猛發(fā)展,倉(cāng)儲(chǔ)物流迅速崛起,火災(zāi)高發(fā)的部位、場(chǎng)所都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。以近期北京市順義區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流火災(zāi)、大興區(qū)西紅門的地下冷庫(kù)火災(zāi)為例,從根本上講,都暴露出公共安全服務(wù)沒有跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐,消防安全工作不能滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。具體而言,大量的物流倉(cāng)庫(kù)、出租公寓體現(xiàn)的是市場(chǎng)需求,但按照現(xiàn)有的土地供應(yīng)方式、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求無(wú)法滿足市場(chǎng)需求,必然導(dǎo)致大量違法建設(shè)存在,而違法建設(shè)幾乎必然伴隨著火災(zāi)隱患。

  

  面對(duì)新情況、新問題,主動(dòng)遵循消防工作的自然屬性,順應(yīng)消防工作的客觀規(guī)律,《辦法》的出臺(tái)必將推進(jìn)消防事業(yè)跨越式發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展,一些好的技術(shù)手段可以廣泛應(yīng)用于消防工作,在不久的將來(lái),“智慧消防”建設(shè)必將成為消防工作的有力抓手?!掇k法》要求“推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作”,這充分契合了消防工作的自然屬性暨事物發(fā)展的規(guī)律性,必將促進(jìn)消防工作的智能化水平。

  

  《辦法》遵循了消防工作的社會(huì)屬性,必將調(diào)動(dòng)相關(guān)主體的工作積極性。社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng),消防工作涵蓋各行各業(yè)、各個(gè)層級(jí),只有遵循消防工作的社會(huì)屬性,采用系統(tǒng)的工作方法,推動(dòng)各單位、各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,消防工作才能做到全覆蓋、無(wú)死角。天津“8?12”爆炸事故的調(diào)查報(bào)告表明,交通運(yùn)輸、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、海事、公囘安、消防、環(huán)保、屬地黨委政囘府、天津港集團(tuán)等單位均存在不同程度的違法違規(guī)行為,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,或者說所有的監(jiān)管環(huán)節(jié)都失靈了,而從消防的社會(huì)屬性來(lái)分析,就是整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞、千瘡百孔,事故的發(fā)生有其必然性。

  

  《辦法》的出臺(tái)對(duì)政囘府的責(zé)任從四個(gè)層面進(jìn)行了明確,對(duì)部門的責(zé)任一一進(jìn)行了列舉,對(duì)企業(yè)法人、管理人的責(zé)任規(guī)定得更加具體,這充分體現(xiàn)了消防工作的社會(huì)屬性。消防工作只有放在社會(huì)系統(tǒng)這個(gè)大框架下來(lái)推動(dòng),以明確的責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼工作落實(shí),才能走出公囘安消防機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的怪圈,在更深的層次、更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)源頭治理、系統(tǒng)囘治理、綜合治理。

  

  《辦法》遵循了人的行為屬性,在最終意義上解決了人的惰性問題。人是萬(wàn)物的尺度,解決人的問題最具根本性。消防工作最終由人來(lái)實(shí)施,必須通過合理的體制機(jī)制克服人性中的弱點(diǎn),激發(fā)人的工作積極性、主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì),就是采用法治的方法,用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范人的行為。

  

  《辦法》首次對(duì)建立健全消防安全責(zé)任制作出了全面、具體規(guī)定。提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總原則,明確了地方各級(jí)政囘府主要負(fù)責(zé)人為消防工作**責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;區(qū)分不同情況,分別規(guī)定了公囘安、教育、民政等13個(gè)具有行政審批職能的部門和發(fā)改、科技、工信等25個(gè)具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門的消防安全職責(zé);進(jìn)一步明確了單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。

  

  《辦法》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé),對(duì)不履行或不按規(guī)定履行職責(zé)的單位和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任,對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政囘府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)。這些要求都是對(duì)人的行為的剛性規(guī)范,必將倒逼消防工作責(zé)任的落實(shí)?!断腊踩?zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性文/張高 朝?豐丕超

滅火器年檢/消防檢測(cè)/消電檢/消防維保/消防評(píng)估文章
各消防支(大)隊(duì)、消防監(jiān)督處(科),防火部重點(diǎn)一處、重點(diǎn)二處、指導(dǎo)處、法規(guī)處、宣傳中心:    根據(jù)公囘安部統(tǒng)一部署,5月13日,北京市公囘安局、首都社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作的通知》,對(duì)全市開展"消防設(shè)施專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署。提出了明確要求?,F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。(北京華陽(yáng)消防滅火器工廠直營(yíng)店批零手提式、推...
車截滅火器運(yùn)用三錯(cuò)誤觀點(diǎn) 據(jù)調(diào)查,僅有極個(gè)別個(gè)人車主表明,曾在參加消防知識(shí)培訓(xùn)時(shí),親自運(yùn)用過滅火器。金巍稱,車主在使用滅火器時(shí),應(yīng)避免以下三個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)。救火重在抓住機(jī)會(huì),而不是取決于滅火器自身的規(guī)格校。
  五年執(zhí)法零投訴的背后說明什么?就是人民滿意,火災(zāi)指數(shù)逐年下降的背后說明什么?就是盡心盡力。自防消合一以來(lái),五年的時(shí)間,北京總隊(duì)門頭溝支隊(duì)用這樣的答案為自己怎樣履行職責(zé)廉潔執(zhí)法做出了注解,用事實(shí)證明他們是一支人民群眾可以信賴的隊(duì)伍。問到下一步工作將如何開展,門頭溝支隊(duì)的干警們笑笑:把已經(jīng)做好的堅(jiān)持好,把沒有做好的發(fā)現(xiàn)和解決,這就是我們當(dāng)前要做的。消防檢測(cè)公司專項(xiàng)資質(zhì)從事電氣檢測(cè)及消防設(shè)施檢...
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大興區(qū)、昌平區(qū)人民政服:    4月份以來(lái),大興區(qū)、昌平區(qū)連續(xù)發(fā)生多起火災(zāi)事故,并因生產(chǎn)安全事故引發(fā)2起廠房次生火災(zāi),造員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4月11日15時(shí)許,昌平區(qū)馬池口百泉莊一民房起火,造成1人死亡;4月11日18時(shí)許,昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)馬家地22號(hào)院海蘭洗浴中心發(fā)生火災(zāi),造成1人死亡;4月29日15時(shí)許,大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)北京興旺鑫達(dá)有限公司廠房因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi),過火面積300平方米;4月...
  因用電造成火災(zāi)事故的實(shí)例不勝枚舉,不良影響令人震驚。電力變電器是電力供電系統(tǒng)軟件的一個(gè)關(guān)鍵步驟,對(duì)其很有可能造成的火災(zāi)事故也非常值得大家留意。變電裝置為提高絕緣性能能,大多數(shù)應(yīng)用油紙等絕緣導(dǎo)體,這種絕緣導(dǎo)體若碰到火苗和電弧不僅自身會(huì)燃燒,并且會(huì)產(chǎn)生地區(qū)性停電和從而而導(dǎo)致的安全事故,并且當(dāng)變電器發(fā)生火災(zāi)事故后燃燒擴(kuò)散快速、滅火難度大。消防檢測(cè)公司專項(xiàng)資質(zhì)從事電氣檢測(cè)及消防設(shè)施檢測(cè),提供消電...
  5月26日下午2時(shí)南墻縫社區(qū)召開了兩委會(huì)議,社區(qū)黨委書記佟愛民同志傳達(dá)了長(zhǎng)辛店街道辦事處史文彬主任、王文遙部囘長(zhǎng)講話的指示精神及長(zhǎng)辛店街道安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案及,同時(shí)啟動(dòng)了南墻縫社區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案。北京華陽(yáng)消防器材公司滅火器工廠直營(yíng)推車式二氧化碳、干粉、水基型推車及各種型號(hào)手提式干粉、水基、二氧化碳滅火器材,全系均通過消防認(rèn)證,3C認(rèn)證,恒泰消防取得滅火器檢測(cè)維修資質(zhì)、電氣檢測(cè)及消防設(shè)...
  8月18日,記者就進(jìn)入夏季以來(lái)我區(qū)發(fā)生火災(zāi)的基本情況采訪了大興區(qū)公囘安消防支隊(duì)防火處火調(diào)技術(shù)驗(yàn)收科張?chǎng)慰崎L(zhǎng)。北京華陽(yáng)消防滅火器工廠直營(yíng)店批零手提式、推車式滅火器材,產(chǎn)品均通過消防產(chǎn)品質(zhì)檢認(rèn)證,通過3C消防認(rèn)證,北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測(cè)及消防設(shè)施檢測(cè)為一體的綜合性消防集團(tuán),是各企事業(yè)單位良好的消防合作單位。    記者:張科長(zhǎng)您好,進(jìn)入夏季以來(lái),我區(qū)發(fā)生火災(zāi)...
北京各地區(qū)管委會(huì)、辦事處,市屬相關(guān)委、辦、局(總公司):    2010年,在北京市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)縣(地區(qū))、各部門認(rèn)真貫徹《中華人民共合國(guó)消防法》等法律法規(guī),不斷強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)和"世界城市",大力開展"平安北京消防安全建設(shè),深入推進(jìn)構(gòu)筑消防安全"防火墻"工程,確保了全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),為服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展...
  除開鐵路線外,貨物運(yùn)輸也變成春運(yùn)期間主力軍代步工具。據(jù)統(tǒng)計(jì),春運(yùn)全國(guó)各地將資金投入84萬(wàn)臺(tái)大中小型客車,均值每日推囘送車次在240多萬(wàn)個(gè),各省市交管部門也對(duì)于高峰期人流量制訂了緊急機(jī)構(gòu)方法和運(yùn)輸能力確保計(jì)劃方案。除此之外,城鎮(zhèn)貨物運(yùn)輸和公交車中間的對(duì)接也獲得加強(qiáng)。消電檢測(cè)是專職消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)各類型建筑進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測(cè),對(duì)建筑電氣設(shè)施進(jìn)行電氣防火安全檢測(cè),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行消防檢測(cè),通過電...
7月17日,東城支隊(duì)務(wù)實(shí)成立9個(gè)檢查組,在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,利用周末休息時(shí)間對(duì)轄區(qū)政治中心區(qū)域內(nèi)建筑工地、重點(diǎn)企事業(yè)單位消防安全工作進(jìn)行了突擊檢查。(消電檢測(cè)是專職消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)各類型建筑進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測(cè),對(duì)建筑電氣設(shè)施進(jìn)行電氣防火安全檢測(cè),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行消防檢測(cè),通過電消檢明確建筑電氣及消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范,并提出整改建議。北京華陽(yáng)消防器材工廠直營(yíng)各種滅火器、消防員裝備、滅火器...
超細(xì)干粉滅火作用機(jī)理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)有效抑制有焰燃燒。作為一種鏈?zhǔn)椒磻?yīng),在有焰燃燒過程中燃料分子在高溫作用下被活化,在有氧條件下產(chǎn)生大量自囘由基或活性基因,在此基礎(chǔ)上,燃燒過程持續(xù)進(jìn)行。超細(xì)干粉滅火劑釋放后,在常壓氮?dú)怛?qū)動(dòng)下,滅火劑與火焰充分混合,滅火組分迅速捕獲燃燒自囘由基,使得燃燒過程中自囘由基消耗速度大于產(chǎn)生速度,由于缺乏燃燒所必須的活性自囘由基,燃燒...
北京朝陽(yáng)今年6月份是全國(guó)第九個(gè)安全生產(chǎn)月,我區(qū)將以“堅(jiān)持安全發(fā)展,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)”為主題,以杜絕重特大事故,控制較大事故,減少一般事故為標(biāo)準(zhǔn),將安全生產(chǎn)月活動(dòng)與“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”緊密結(jié)合起來(lái),與朝囘陽(yáng)區(qū)“新四區(qū)”建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),通過扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,推動(dòng)“兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制”的落實(shí),提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)和防范能力,營(yíng)造“人人講...
1、商場(chǎng)內(nèi)所有開關(guān)必須統(tǒng)一管理,每日的照明開關(guān)、電梯,統(tǒng)一由安全員開關(guān),其他電力系統(tǒng)的控制由工程部負(fù)責(zé)。如因工作需要而改由部門負(fù)責(zé),則部門的管理人員和實(shí)際操作人員必須對(duì)開關(guān)的正確使用接受培訓(xùn)。北京消防器材公司工廠直營(yíng)各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測(cè)維修、消防檢測(cè)及電氣檢測(cè)服務(wù)。    2、超市內(nèi)所有區(qū)域,包括銷囘售區(qū)域、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)域、洗手間全部禁止吸煙、動(dòng)用明火,存放大量物資的場(chǎng)地、...
全年無(wú)重大、特別重大火災(zāi)事故,火災(zāi)死亡人數(shù)未超標(biāo)或火災(zāi)死亡人數(shù)超標(biāo)但本區(qū)縣專項(xiàng)部分工作完成率達(dá)到100%。結(jié)合本市消防工作實(shí)際以及往年考核評(píng)比工作經(jīng)驗(yàn),特制定本辦法。(北京電消檢專職從事消防檢測(cè)和電氣檢測(cè),并提交物業(yè)及消防部門檢查驗(yàn)收所需的消防檢測(cè)報(bào)告,電氣...
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