《消防安全責(zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性消防工作有“三重屬性”，即自然屬性、社會屬性、人的行為屬性。《辦法》全面體現(xiàn)了消防工作的“三重屬性”，是對消防工作“三重屬性”全面生動(dòng)的闡釋，是對進(jìn)入新時(shí)代消防工作客觀規(guī)律的反映，系統(tǒng)完整地明確了消防安全責(zé)任制的基本原則，細(xì)化了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，列舉式明確了行業(yè)部門的消防監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)界定了單位的主體責(zé)任，為消防監(jiān)管關(guān)口前移、失職追責(zé)、精準(zhǔn)追責(zé)、層級追責(zé)提供了依據(jù)。消電檢測是專職消防檢測機(jī)構(gòu)對各類型建筑進(jìn)行消防設(shè)施檢測，對建筑電氣設(shè)施進(jìn)行電氣防火檢測，對消防設(shè)施進(jìn)行消防檢測，通過電消明確建筑電氣及消防設(shè)施是否符合安全規(guī)范，并提出整改建議?！断腊踩?zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性來源：中國消防
《辦法》遵循了消防工作的自然屬性，必將推動(dòng)消防工作更加科學(xué)化。任何工作都有其內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并按照規(guī)律和特點(diǎn)辦事才能做到事半功倍。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，新情況、新問題、新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，火災(zāi)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，消防工作呈現(xiàn)新的規(guī)律?！掇k法》作為規(guī)范性文件是對新時(shí)代消防工作規(guī)律和特點(diǎn)的總結(jié)、提煉、固化，必將推動(dòng)消防工作更加科學(xué)化。
習(xí)囘近囘平總囘書囘記在黨的十囘九囘大報(bào)告中指出：“我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民群眾對美好生活的追求更加豐富和多樣化，人口迅速向城市特別是大城市集中，高層建筑、地下空間、大型城市綜合體大量出現(xiàn)，電子商囘務(wù)迅猛發(fā)展，倉儲物流迅速崛起，火災(zāi)高發(fā)的部位、場所都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。以近期北京市順義區(qū)的倉儲物流火災(zāi)、大興區(qū)西紅門的地下冷庫火災(zāi)為例，從根本上講，都暴露出公共安全服務(wù)沒有跟上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，消防安全工作不能滿足人民群眾對美好生活的需要。具體而言，大量的物流倉庫、出租公寓體現(xiàn)的是市場需求，但按照現(xiàn)有的土地供應(yīng)方式、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求無法滿足市場需求，必然導(dǎo)致大量違法建設(shè)存在，而違法建設(shè)幾乎必然伴隨著火災(zāi)隱患。
面對新情況、新問題，主動(dòng)遵循消防工作的自然屬性，順應(yīng)消防工作的客觀規(guī)律，《辦法》的出臺必將推進(jìn)消防事業(yè)跨越式發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)的蓬勃發(fā)展，一些好的技術(shù)手段可以廣泛應(yīng)用于消防工作，在不久的將來，“智慧消防”建設(shè)必將成為消防工作的有力抓手?！掇k法》要求“推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作”，這充分契合了消防工作的自然屬性暨事物發(fā)展的規(guī)律性，必將促進(jìn)消防工作的智能化水平。
《辦法》遵循了消防工作的社會屬性，必將調(diào)動(dòng)相關(guān)主體的工作積極性。社會是一個(gè)系統(tǒng)，消防工作涵蓋各行各業(yè)、各個(gè)層級，只有遵循消防工作的社會屬性，采用系統(tǒng)的工作方法，推動(dòng)各單位、各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，消防工作才能做到全覆蓋、無死角。天津“8?12”爆炸事故的調(diào)查報(bào)告表明，交通運(yùn)輸、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、海事、公囘安、消防、環(huán)保、屬地黨委政囘府、天津港集團(tuán)等單位均存在不同程度的違法違規(guī)行為，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，或者說所有的監(jiān)管環(huán)節(jié)都失靈了，而從消防的社會屬性來分析，就是整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞、千瘡百孔，事故的發(fā)生有其必然性。
《辦法》的出臺對政囘府的責(zé)任從四個(gè)層面進(jìn)行了明確，對部門的責(zé)任一一進(jìn)行了列舉，對企業(yè)法人、管理人的責(zé)任規(guī)定得更加具體，這充分體現(xiàn)了消防工作的社會屬性。消防工作只有放在社會系統(tǒng)這個(gè)大框架下來推動(dòng)，以明確的責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí)，以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼工作落實(shí)，才能走出公囘安消防機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的怪圈，在更深的層次、更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)源頭治理、系統(tǒng)囘治理、綜合治理。
《辦法》遵循了人的行為屬性，在最終意義上解決了人的惰性問題。人是萬物的尺度，解決人的問題最具根本性。消防工作最終由人來實(shí)施，必須通過合理的體制機(jī)制克服人性中的弱點(diǎn)，激發(fā)人的工作積極性、主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會，就是采用法治的方法，用法律法規(guī)來規(guī)范人的行為。
《辦法》首次對建立健全消防安全責(zé)任制作出了全面、具體規(guī)定。提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總原則，明確了地方各級政囘府主要負(fù)責(zé)人為消防工作**責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；區(qū)分不同情況，分別規(guī)定了公囘安、教育、民政等13個(gè)具有行政審批職能的部門和發(fā)改、科技、工信等25個(gè)具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門的消防安全職責(zé)；進(jìn)一步明確了單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)，對不履行或不按規(guī)定履行職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政囘府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)。這些要求都是對人的行為的剛性規(guī)范，必將倒逼消防工作責(zé)任的落實(shí)?！断腊踩?zé)任制》體現(xiàn)了消防工作的基本屬性文/張高 朝?豐丕超 下一篇冬季家庭防火須知
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 在化工生產(chǎn)中各工藝過程和生產(chǎn)裝置，由于受內(nèi)部和外界各種因素的影響，可能產(chǎn)生一系列的不穩(wěn)定和不安全因素，從而導(dǎo)致生產(chǎn)停頓和裝置失效，甚至發(fā)生毀滅性的事故。為保證安全生產(chǎn)，預(yù)防火災(zāi)和暴炸事故的發(fā)生，從工藝方面應(yīng)采取以下措施：(1)從保障整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全出發(fā)，全面分析原料、成品、加工過程、設(shè)備裝置等的各種危險(xiǎn)因素，以確保安全的工藝路線，選用可靠的設(shè)備裝置，并設(shè)置有效的安全裝置和設(shè)施。 (2)在防... 廣州地鐵未正式開通時(shí),就有新聞媒體為廣州地鐵“打保票”：廣州地鐵擁有**的消防安全設(shè)施,廣大市民請放心。但誰敢斬釘截鐵地說“廣州地鐵永遠(yuǎn)與火災(zāi)無緣”?一直以先進(jìn)和安全著稱的英國倫敦地鐵,運(yùn)行百年都未曾有人在地鐵火災(zāi)中喪生。但卻在1987年發(fā)生了一場驚天大火。至今,世界各地的地鐵無疑仍是火運(yùn)發(fā)生率很低的地方。但人流密集,空間封閉的地鐵,一旦發(fā)生火災(zāi),造成的傷亡往往非常慘重。在本次記錄的火災(zāi)之前... 火災(zāi)事故調(diào)查作為消防部門的一項(xiàng)重要工作，牽扯多方面的利益及責(zé)任問題，對火災(zāi)事故調(diào)查環(huán)節(jié)中的相關(guān)法律問題理解不清或立法的相對滯后，使近幾年消防執(zhí)琺中因火災(zāi)事故原因認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定和損失核定等與火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)的行政爭議案件呈明顯的上升趨勢，已成為消防執(zhí)琺的一個(gè)難點(diǎn)。完善火災(zāi)事故調(diào)查法律制度的思考--文 /李建洵筆者認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況的很大一個(gè)原因就是對火災(zāi)事故調(diào)查過程中相關(guān)法律問題的定性模糊或不... 一、煙感火災(zāi)探測器專業(yè)清洗機(jī)工作原理簡介整機(jī)設(shè)4個(gè)清洗槽，其名稱和作用如下：1．溫浸槽：使用普通水內(nèi)加水溶清洗劑，在恒溫狀態(tài)下對零件進(jìn)行浸泡，以使清洗劑在**溫度下發(fā)揮作用浸入和初步分離零件表面的污染物。2．普通水超聲波清洗槽：使用普通水內(nèi)加水溶清洗劑，并在槽底設(shè)有超聲波換能器。超聲波電源將50Hz交流電轉(zhuǎn)化為高頻交流電，驅(qū)動(dòng)換能器將電能轉(zhuǎn)化為聲能，在清洗液中傳播。聲的傳播是以疏密相間的形式... 在全面貫徹落實(shí)黨的精神及全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新形勢下，隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會的不斷進(jìn)步，我國的高等教育在不斷地深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中有了更大的發(fā)展，這對高等教育和高校的各項(xiàng)工作提出了更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同樣，在高校安全工作、消防工作方面，也需加強(qiáng)和改進(jìn)，這對高校的發(fā)展和高等教育的發(fā)展有著重要和現(xiàn)實(shí)的意義。高校的消防安全工作是高校安全工作中重要的組成部分。消防安全工作關(guān)... 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國加人世貿(mào)后，各行各業(yè)把當(dāng)前的工作放在如何應(yīng)對世貿(mào)規(guī)則上來。公安消防機(jī)構(gòu)作為法律授權(quán)的負(fù)責(zé)實(shí)施消防監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)，在新形勢下其消防監(jiān)督管理的機(jī)制也要進(jìn)行相應(yīng)改革。消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理作為消防監(jiān)督管理工作的重要組成部分，其管理機(jī)制的改革勢在必行。國務(wù)院在批轉(zhuǎn)的公安部關(guān)于“十五”，期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見中已明確提出“消防產(chǎn)品的管理實(shí)行政企、政事分開，形成統(tǒng)... 隨著社會的前進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的增長，能源工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展，特別是近十年，電纜的需求量大幅上升，生產(chǎn)電統(tǒng)的企業(yè)也不斷增加.由于電纜的護(hù)套和絕緣層一般由塑料及橡膠材料制成，因此隨著電纜使用量的不斷增加，特別是電纜密集敷設(shè)的地方，極易引起火災(zāi)‘電線電纜密集敷設(shè)主要集中在高層及超高層建筑、大型娛樂場所等人員密集的地方和郵電通信系統(tǒng)、大型工礦企業(yè)及地下工程中。在高層及超高層建筑中，電纜... “安全責(zé)任重于泰山”。消防安全作為保證檔案安全的整體措施之一發(fā)揮著重要的作用。但是，檔案消防工作也還存在著一些隱患，因此找準(zhǔn)存在的問題，采取有效的防治對策，是一項(xiàng)重要的任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)檔案消防安全-文 /孫森林一、存在的問題這些年來由于各級檔案部門注重消防安全工作，沒有發(fā)生過嚴(yán)重的火災(zāi)。但這并不說明沒有火災(zāi)隱患，從近年來一些地區(qū)檔案室發(fā)生的若干起被動(dòng)火災(zāi)導(dǎo)致部分檔案毀損的情況來看，提示著檔案消... 消防與商業(yè)保險(xiǎn)(以下簡稱“保險(xiǎn)”)互相促進(jìn)發(fā)展，這是中國消防界和保險(xiǎn)業(yè)攜手，共同對待加人WTO后經(jīng)濟(jì)與安全新挑戰(zhàn)的一項(xiàng)創(chuàng)新，其重要性不言而喻。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，為了切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，尚要做很多深人扎實(shí)的工作。淺談消防與保險(xiǎn)的發(fā)-文 /王寧，朱渝生，余大波1提高對保險(xiǎn)的認(rèn)識1. 1從經(jīng)濟(jì)角度分析保險(xiǎn)是一種經(jīng)濟(jì)行為。由于存在著大量標(biāo)的面臨著同樣的危險(xiǎn)，與之有利害關(guān)系的社會主體希望獲得保障，... 夏季已到，天氣炎熱，進(jìn)入了化工生產(chǎn)的事故多發(fā)期，為了保障夏季安全生產(chǎn)，化工企業(yè)應(yīng)組織員工早落實(shí)、快行動(dòng)，認(rèn)真搞好以防洪、防汛、防雷電、防署降溫等為重點(diǎn)的夏季“四防，工作，確保萬無一失。夏季四防指的是什么？所謂夏季四防指的是防雷擊、防汛、防暑、防爆，搞好夏季“四防”工作-文 /萬旭一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)到人。各單位都要成立一把手為組長的夏季“四防”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理，合理調(diào)度，明確各自的... 1前言高層建筑由于層數(shù)多，建筑高度高，因此，在火災(zāi)蔓延和撲救等方面，危險(xiǎn)性大，而建筑室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)是把室外給水系統(tǒng)提供的水量經(jīng)加壓輸送到用于撲滅建筑火災(zāi)而設(shè)置的固定滅火設(shè)備，是建筑物最基本的滅火設(shè)施。談某工程消火栓消防給水系統(tǒng)計(jì)算文 /朱志平建筑室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)一般由水槍、水帶、消防栓、消防卷盤、水泵結(jié)合器及遠(yuǎn)距離啟動(dòng)消防水泵的設(shè)備組成。談某工程消火栓消防給水系統(tǒng)計(jì)算... 公按哌出所實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查是公按部36號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》賦予公按哌出所的一項(xiàng)新職能，是加強(qiáng)社會消防安全監(jiān)督檢查，提高社會防御火災(zāi)事故能力，實(shí)現(xiàn)消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補(bǔ)消防監(jiān)督替力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)消防監(jiān)管部門監(jiān)督檢查之我見——文 /石哲明，徐高峰但由于種種原因，自《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》發(fā)布施行以來... 起火后人們首先想到滅火，滅火不成自然想到逃生,然而，逃生并不那么簡單。那么，身臨火場應(yīng)該如何避難與自救呢?保持頭腦冷靜火災(zāi)突然發(fā)生后，不少人驚慌失措，這是最致的弱點(diǎn)。保持清醒的頭腦，冷靜地思謀逃生方式,并迅速地作出反應(yīng)，對防止慘劇的發(fā)生才是至關(guān)重要的。4月19曰，黑龍江省哈爾濱市天鵝飯店發(fā)生火災(zāi)，一位日本客人發(fā)現(xiàn)火情后，首先想到的是及時(shí)報(bào)警，再用浸濕的被子堵住門，然后把床單撕成條，連... 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，各種電氣設(shè)備和家用電器應(yīng)運(yùn)而生，給社會發(fā)展和人民的生活提供了良好的條件。但如果管理使用不當(dāng)，就會發(fā)生火災(zāi)事故。給國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全造成損失。電氣火災(zāi)事故的發(fā)生有下面幾方面的原因(一)、電線陳舊老化，長期得不到更換。(二)、家用電器使用不當(dāng)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，各種家用電器進(jìn)人于家萬戶，給人們的生活帶來了舒適和方便_但同時(shí)家用電... 0. 前言自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在國外運(yùn)用已經(jīng)有l(wèi)00多年的歷史，該系統(tǒng)已經(jīng)被國際上公認(rèn)為撲滅室內(nèi)火災(zāi)最為有效的消防措施。自20世紀(jì)30年代我國首次應(yīng)用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)以來，70年間，該系統(tǒng)在我國的工業(yè)及民用建筑中被不斷地推廣應(yīng)用，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用尤其是改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑水平不斷提高，興建了大批內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜功能多樣的高層多用途建筑，使得消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不... |
